Ҳайнан, ҳамчун аввалин музофот дар Чин барои кушодани бозори маводи кишоварзӣ, аввалин музофот, ки системаи франчайзии яклухти пеститсидҳоро ҷорӣ кардааст, аввалин музофот барои татбиқи тамғагузории маҳсулот ва рамзгузории пеститсидҳо, тамоюли нави сиёсати идоракунии пестисидҳо ҳамеша таваҷҷӯҳи саноати миллии маводи кишоварзӣ, бахусус нақшаи васеи операторони бозори пеститсидҳо буд.
25 марти соли 2024 бо мақсади татбиқи муқаррароти дахлдори Низомнома дар бораи рақобати одилонаи бандари тиҷоратии озоди Ҳайнан ва муқаррарот дар бораи идоракунии пеститсидҳо дар Минтақаи махсуси иқтисодии Ҳайнан, ки аз 1 октябри соли 2023 эътибор пайдо кардааст, Ҳукумати халқии музофоти Ҳайнан тасмим гирифт, ки Идораи одилонаи бандари тиҷоратии Ҳайнанро бекор кунад. Пестисидҳо дар минтақаи махсуси иқтисодии Ҳайнан.
Ин инчунин маънои онро дорад, ки идоракунии пестисидҳо дар Ҳайнан як қадами назаррас ба пеш мегузорад, бозор боз ҳам сабуктар мешавад ва вазъи монополии 8 нафар (то 1 октябри соли 2023 дар вилояти Ҳайнан 8 корхонаи яклухтфурӯшии пестисидҳо, 1638 корхонаи чаканаи пестисидҳо ва 298 корхонаи маҳдуди пестисидҳо мавҷуд аст) расман вайрон карда мешаванд. Ба шакли нави бартарӣ, ба ҳаҷми нав табдил ёфт: каналҳои ҳаҷм, нархҳои ҳаҷм, хидматрасонии ҳаҷм.
2023 "қоидаҳои нав" татбиқ карда шуданд
Пеш аз лағви чораҳои идоракунии яклухт ва чаканаи амалиёти пеститсидҳо дар Минтақаи махсуси иқтисодии Ҳайнан, Муқаррарот дар бораи маъмурияти пеститсидҳо дар Минтақаи махсуси иқтисодии Ҳайнан (минбаъд «Муқаррарот» номида мешавад) аз 1 октябри соли 1220 амалӣ карда шуданд.
«Дигар байни амалиёти яклухт ва чаканаи пестисидҳо фарқ накунанд, нархи истифодаи пеститсидҳоро коҳиш диҳанд ва мувофиқан дигар корхонаҳои яклухт ва операторони чаканаи пеститсидҳоро тавассути тендер муайян накунанд, хароҷоти идоракунии пеститсидҳоро кам кунанд ва системаи идоракуниро, ки ба иҷозатномаи миллии идоракунии пестисидҳо мувофиқ бошад…»
Ин асосан ба тамоми ҷомеаи кишоварзӣ хушхабар овард, бинобар ин ҳуҷҷат аз ҷониби аксарияти корбарони пестисидҳо эътироф ва ситоиш карда шуд. Зеро ин маънои онро дорад, ки иқтидори бозории беш аз 2 миллиард юан дар бозори пестисидҳои Ҳайнан суст хоҳад шуд, дар як даври нави тағйирот ва имкониятҳои бузург оғоз хоҳад кард.
"Чанд муқаррарот" аз версияи 2017 аз 60 то 26 такмил дода шуда, шакли қонунгузории "буридаи хурд, рӯҳи тези кӯтоҳ" -ро гирифта, ба мушкилот нигаронидашуда, барои истеҳсол, интиқол, нигоҳдорӣ, идора ва истифодаи пестисидҳо дар раванди мушкилоти намоён, ислоҳоти мақсаднок мувофиқат мекунанд.
Дар байни онҳо, яке аз муҳимтарин рӯйдодҳо бекор кардани системаи франшизаи яклухт пестисидҳо мебошад.
Ҳамин тавр, мундариҷа ва нуктаҳои асосии "қоидаҳои нав", ки тақрибан ним сол амалӣ карда мешаванд, аз чӣ иборатанд, мо онро дубора мураттаб ва баррасӣ хоҳем кард, то истеҳсолкунандагон ва операторони пестисидҳои маҳаллӣ дар бозори пестисидҳои Ҳайнан қоидаҳои навро фаҳманд ва дарк кунанд, беҳтар роҳнамоӣ кунанд ва тарҳрезӣ ва тағиротҳои тиҷоратии худро дар доираи баъзе тағиротҳо танзим кунанд.
Системаи франшизаи яклухти пестисидҳо расман бекор карда шуд
Стандарти "Чанд муқаррарот" қоидаҳои рақобати одилонаи бандарҳои тиҷорати озод, тағир додани системаи аслии идоракунии пестисидҳо, назорат кардани рафтори ғайриқонунии тиҷоратиро аз манбаъ ва ширкати одилонаи бозигарони бозори пестисидҳоро дар рақобат таъмин мекунад.
Якум ин бекор кардани системаи франшизаи яклухти пестисидҳо, дигар фарқияти байни амалиёти яклухт ва чаканаи пеститсидҳо ва паст кардани нархи истифодаи пестисидҳо мебошад. Мувофиқи он, корхонаҳои яклухтфурӯшии пестисидҳо ва операторони чаканаи пестисидҳо дигар тариқи тендер муайян карда намешаванд, то хароҷоти истифодаи пеститсидҳоро кам кунанд.
Дуюм ин татбиқи системаи идоракунӣ, ки ба иҷозатномаи тиҷорати миллии пестисидҳо алоқаманд аст ва операторони соҳибихтисос метавонанд мустақиман ба шӯъбаҳои салоҳиятдори кишоварзӣ ва деҳоти ҳукуматҳои мардумии шаҳрҳо, вилоятҳо ва музофоти автономӣ, ки амалиёти онҳо барои гирифтани иҷозатномаи тиҷорати пестисидҳо ҷойгир аст, муроҷиат кунанд.
Дарвоқеъ, ҳанӯз дар соли 1997, вилояти Ҳайнан аввалин шуда дар кишвар системаи иҷозатномадиҳии пестисидҳоро ҷорӣ кард ва бозори пестисидҳоро кушод ва дар соли 2005 “Чанд Низомнома дар бораи идоракунии пеститсидҳо дар Минтақаи махсуси иқтисодии Ҳайнан” интишор шуд, ки ин ислоҳотро дар шакли низом муқаррар кардааст.
Моҳи июли соли 2010 Конгресси мардумии музофоти Ҳайнан «Чанд Низомнома оид ба идоракунии пеститсидҳо дар Минтақаи махсуси иқтисодии Ҳайнан»-и навтаъсисшударо эълон кард, ки системаи яклухтфурӯшии пеститсидҳоро дар музофоти Ҳайнан таъсис дод. Моҳи апрели соли 2011 ҳукумати музофоти Ҳайнан "Тадбирҳо оид ба маъмурияти иҷозатномадиҳии яклухт ва чаканаи тиҷорати пеститсидҳоро дар музофоти Ҳайнан" интишор кард, ки дар он пешбинӣ шудааст, ки то соли 2013 дар музофоти Ҳайнан танҳо 2-3 корхонаи яклухтфурӯшии пестисид мавҷуд хоҳад буд, ки сармояи сабти номи ҳар кадоми онҳо аз 10 миллион юан зиёд аст; Вилоят дорои 18 маркази тақсимоти минтақавии шаҳрӣ ва ноҳиявӣ мебошад; Дар хар як посёлка кариб 205 корхонаи савдои чакана, аслан 1 мавчуд аст, ки сармояи оинномавии онхо на камтар аз 1 миллион юанро ташкил медихад ва шахрхо ва округхо метавонанд мувофики вазъияти хакикии тараккиёти хочагии кишлок, тар-тиб додани совхозхо ва шароити харакати наклиёт ислоххои дахлдор дароранд. Дар соли 2012, Ҳайнан аввалин партияи иҷозатномаҳои чаканаи пестисидҳоро дод, ки ин пешравии назаррас дар ислоҳоти системаи идоракунии пестисидҳо дар Ҳайнанро нишон медиҳад ва маънои онро дорад, ки истеҳсолкунандагон метавонанд танҳо тавассути ҳамкорӣ бо яклухтфурӯшон, ки аз ҷониби ҳукумат ба тендер даъват карда мешаванд, маҳсулоти пестисидҳоро дар Ҳайнан фурӯшанд.
"Чанд муқаррарот" механизми идоракунии пестисидҳоро оптимизатсия мекунад, системаи франчайзи яклухти пестисидҳоро лағв мекунад, дигар байни амалиёти яклухт ва чаканаи пестисидҳо фарқ намекунад, нархи истифодаи пестисидҳоро коҳиш медиҳад ва мутаносибан дигар роҳи корхонаҳои яклухти пестисидҳо ва операторони чаканаи пестисидҳоро тавассути тендер муайян намекунад, то арзиши идоракунии пестисидҳоро коҳиш диҳад. Татбиқи системаи миллии идоракунии литсензияи пестисидҳо, операторони соҳибихтисос метавонанд бевосита ба ҳукумати шаҳр, вилоят, музофоти автономӣ, ки дар соҳаи кишоварзӣ ва мақомоти деҳот барои гирифтани иҷозатномаи тиҷорати пестисидҳо муроҷиат мекунанд, муроҷиат кунанд.
Кормандони идораи дахлдори идораи кишоварзӣ ва корҳои деҳоти музофоти Ҳайнан гуфтанд: Ин маънои онро дорад, ки сиёсати пестисидҳо дар Ҳайнан ба стандарти миллӣ мувофиқат мекунад, дигар фарқияти байни яклухт ва чакана нест ва зарурати тамғагузорӣ вуҷуд надорад; Бекор кардани системаи яклухтфурӯшии пеститсидҳо маънои онро дорад, ки маҳсулоти пестисидҳо барои ворид шудан ба ҷазира озодтаранд, то он даме, ки маҳсулот мувофиқат кунанд ва раванд мутобиқат кунад, зарурати сабт ва тасдиқи ҷазира нест.
Рӯзи 25 март, Ҳукумати мардумии музофоти Ҳайнан тасмим гирифт, ки "Минтақаи махсуси иқтисодии пеститсидҳои Ҳайнан" -ро бекор кунад "Чораҳои идоракунии иҷозатномадиҳии тиҷорати яклухт ва чакана" (Qiongfu [2017] № 25), ки маънои онро дорад, ки дар оянда корхонаҳои материкӣ метавонанд ба таври расмӣ бо корхонаҳои ҷазира ҳамкорӣ кунанд, мувофиқи хоҳишҳои истеҳсолкунандагон ва операторони бузург.
Тибқи иттилои манобеъи саноат, пас аз лағви расмии франшизаи яклухти пестисидҳо ба Ҳайнан шумораи бештари корхонаҳо ворид мешаванд, нархи мувофиқи маҳсулот коҳиш меёбад ва интихоби бештар барои меваю сабзавотпарварони Ҳайнан хуб хоҳад буд.
Биопестицидхо умедбахшанд
Дар моддаи 4-уми Муќаррарот гуфта мешавад, ки њукуматњои халќї дар сатњи вилоятњо ва ё болотар аз он мувофиќи муќаррароти дахлдор ба шахсоне, ки аз пеститсидњои бехавф ва самаранок истифода мебаранд ё технологияњои биологї, физикї ва дигарро барои пешгирї ва мубориза бо беморињо ва њашароти зараррасон истифода мебаранд, њавасмандї ва субсидия медињанд. Истехсолкунандагон ва операторони пестисидхо, муассисахои тадкикоти илмии хочагии кишлок, омузишгоххои касбй ва олй, ташкилотхои махсуси хиз-матрасонии муборизаи зидди касалихо ва хашароти зараррасон, иттиходияхои касабавию техникии хочагии кишлок ва дигар ташкилотхои чамъиятиро барои додани омузиши техники, рохнамой ва хизматрасонй ба истифодабарандагони пестисидхо хавасманд гардонанд.
Ин маънои онро дорад, ки биопестисидҳо дар бозори Ҳайнан умедбахшанд.
Дар айни замон, биопестисидҳо асосан дар зироатҳои нақдӣ, ки аз меваю сабзавот намояндагӣ мекунанд, истифода мешаванд ва Ҳайнан як музофоти бузургест, ки дар Чин захираҳои ғании меваю сабзавот дорад.
Мувофики маълумоти бюллетени статистикии тараккиёти миллй ва ичтимоии музофоти Хайнань дар соли 2023, то соли 2022 майдони чамъоварии сабзавот (аз чумла зироатхои полезй) дар музофоти Хайнан 4,017 миллион му ва истехсоли махсулот 6,0543 миллион тоннаро ташкил медихад; Майдони чамъоварии мева ба 3 миллиону 2630 миллион муй, махсулот 5 миллиону 6347 миллион тонна расид.
Солҳои охир зарари ҳашароти тобовар, аз қабили трипс, aphid, ҳашароти пулак ва сафедпӯст сол то сол зиёд шуда, вазъи мубориза бо онҳо ҷиддӣ аст. Дар заминаи кам кардани истифодаи пестисидҳо ва баланд бардоштани самаранокӣ ва рушди кишоварзии сабз, Ҳайнан идеяи "пешгирӣ ва назорати сабз" -ро амалӣ мекунад. Тавассути омезиши биопеститсидҳо ва пеститсидҳои кимиёвии камсамар ва кам заҳролуд, Ҳайнан усулҳои пешгирӣ ва мубориза бо бемориҳои физикӣ ва технологияи мубориза бо зараррасонҳо, технологияи масунияти растанӣ, технологияи мубориза бо биопестисидҳо ва технологияи мубориза бо пеститсидҳои камсамар ва заҳролудро муттаҳид кардааст. Он метавонад ба таври муассир вақти пешгирӣ ва муборизаро дароз кунад ва басомади истифодаро кам кунад, то ба ҳадафи кам кардани миқдори пеститсидҳои кимиёвӣ ва беҳтар кардани сифати зироатҳо ноил шавад.
Масалан, дар мубориза бар зидди трипсҳои нахӯд тобовар будани гов, шӯъбаи пестисидҳои Ҳайнан ба деҳқонон тавсия медиҳад, ки ба ғайр аз инсектисид 1000 маротиба моеъи Metaria anisopliae плюс 5,7% намаки Metaria, 2000 маротиба моеъ истифода баранд ва дар як вақт мубориза бар зидди овицид, калонсолон ва тухмро зиёд кунанд, то мӯҳлати муборизаро дароз кунанд.
Пешгӯӣ кардан мумкин аст, ки биопестисидҳо дар бозори меваю сабзавоти Ҳайнан дурнамои васеъ доранд.
Аз болои истехсол ва истифода бурдани дорухои манъшуда назорати катъй гирифта мешавад
Аз сабаби мушкилоти минтақавӣ, маҳдудиятҳои пестисидҳо дар Ҳайнан ҳамеша нисбат ба маҳдудиятҳои материк сахттар буданд. 4 марти соли 2021 Раёсати кишоварзӣ ва корҳои деҳоти музофоти Ҳайнан “Рӯйхати истеҳсол, интиқол, нигоҳдорӣ, фурӯш ва истифодаи пеститсидҳои мамнӯъ дар Минтақаи махсуси иқтисодии Ҳайнан”-ро нашр кард (версияи ислоҳшуда дар соли 2021). Дар Эълон 73 пеститсидҳои мамнӯъ номбар шудаанд, ки аз рӯйхати пеститсидҳои мамнӯъ, ки Вазорати кишоварзӣ ва корҳои деҳот таҳия кардааст, ҳафт адад зиёд аст. Дар байни онҳо фурӯш ва истифодаи фенвалерат, бутирилгидразин (бижо), хлорпирифос, триазофос, флуфенамид комилан манъ аст.
Моддаи 3-и Муқаррарот пешбинӣ мекунад, ки дар Минтақаи махсуси иқтисодии Ҳайнан истеҳсол, интиқол, нигоҳдорӣ, истифода ва истифодаи пестисидҳое, ки дорои компонентҳои заҳролуд ва заҳролуд мебошанд, манъ аст. Дар мавридхое, ки аз руи эхтиёчоти махсус истехсол кардан ё истифода бурдани пестисидхо, ки дар таркибаш моддахои хеле захрнок ё захролуд доранд, дар хакикат зарур аст, ичозат аз шуъбаи салохиятдори хочагии кишлок ва корхои кишлоки хукумати халкии вилоят гирифта мешавад; ки мувофики конун аз шуъбаи салохиятдори хочагии кишлок ва корхои кишлоки Совети Давлатй розигй гирифта шавад, мукаррароти он риоя карда мешавад. Шӯъбаи салоҳиятдори кишоварзӣ ва корҳои деҳоти ҳокимияти халқи вилоят феҳристи навъҳои пестисидҳо ва доираи татбиқи онҳо аз ҷониби давлат ва минтақаҳои махсуси иқтисодӣ тарғиб, маҳдуд ва мамнӯъ эълон гардида, ба аҳолӣ нашр ва чоп ва паҳн намуда, онро дар маҳалҳо ва ноҳияҳои наздиҳавлигӣ ҷойгир мекунад. Комитет. Яъне, дар ин қисми рӯйхати истифодаи мамнӯъ он то ҳол ба Минтақаи махсуси Ҳайнан дахл дорад.
Озодии мутлақ вуҷуд надорад, системаи хариди пестисидҳои онлайн солимтар аст
Барҳам додани системаи франшизаи яклухти пестисидҳо маънои онро дорад, ки фурӯш ва идоракунии пестисидҳо дар ҷазира ройгон аст, аммо озодӣ озодии мутлақ нест.
Моддаи 8-и «Чанд муқаррарот» системаи идоракунии доруҳоро бо мақсади мутобиқ шудан ба вазъи нав, шаклҳои нав ва талаботи нав дар соҳаи гардиши пестисидҳо боз ҳам такмил медиҳад. Аввалан, татбиқи китоби электронӣ, истеҳсолкунандагони пестисидҳо ва операторҳо бояд тавассути платформаи идоракунии иттилооти пестисидҳо, сабти пурра ва дурусти маълумоти хариду фурӯши пестисидҳо китоби электронӣ таъсис диҳанд, то манбаъ ва таъиноти пеститсидҳоро пайгирӣ кунанд. Дуюм, таъсис ва такмил додани системаи хариду фурӯши пестисидҳо ва равшан нишон додани он, ки фурӯши онлайни пеститсидҳо бояд ба муқаррароти дахлдори идоракунии пестисидҳо мувофиқат кунад. Сеюм ин аст, ки шӯъбаи баррасии таблиғи пестисидҳоро равшан кунад, ки таблиғи пестисидҳоро пеш аз нашр бояд аз ҷониби мақомоти шаҳрӣ, вилоятӣ ва автономии кишоварзӣ ва деҳот баррасӣ кунад ва бидуни баррасӣ нашр карда нашавад.
Тиҷорати электронии пеститсидҳо намунаи нав мекушояд
Пеш аз нашри "Муқаррароти муайян" ҳама маҳсулоти пестисидҳо, ки ба Ҳайнан ворид мешаванд, тиҷорати яклухт буда наметавонанд ва тиҷорати электронии пестисидҳоро номбар кардан мумкин нест.
Аммо дар моддаи 10-и “Чанд муқаррарот” таъкид шудааст, ки ба фаъолияти соҳибкории пестисидҳо тавассути интернет ва шабакаҳои дигари иттилоотӣ машғуланд, бояд тибқи қонун иҷозатномаи соҳибкории пестисидҳо ба даст оранд ва таблиғи иҷозатномаҳои соҳибкорӣ, иҷозатномаи соҳибкории пестисидҳо ва дигар иттилооти воқеии марбут ба фаъолияти соҳибкорӣ дар мавқеи намоён дар саҳифаи асосии вебсайти худ ё саҳифаи асосии фаъолияти тиҷоратии худ идома диҳанд. Он бояд сари вақт нав карда шавад.
Ин инчунин маънои онро дорад, ки тиҷорати электронии пестисидҳо, ки қатъиян манъ карда шуда буд, вазъро боз кардааст ва метавонад пас аз 1 октябри соли 2023 ба бозори Ҳайнан ворид шавад. Аммо, бояд қайд кард, ки "Якчанд муқаррарот" талаб мекунад, ки воҳидҳо ва шахсоне, ки пеститсидҳоро тавассути Интернет харидорӣ мекунанд, бояд маълумоти дуруст ва муассири харидро пешниҳод кунанд. Аммо ин муҳим нест, зеро дар айни замон, ҳарду тарафи муомилоти платформаи тиҷорати электронӣ сабти номи воқеӣ ё сабти ном аст.
Таъминкунандагони кишоварзӣ бояд дар дигаргунсозии технологӣ кори хуб кунанд
Пас аз татбиқи "Муқаррароти муайян" аз 1 октябри соли 2023, ин маънои онро дорад, ки бозори пестисидҳо дар Ҳайнан системаи идоракуниро ҷорӣ кардааст, ки бо иҷозатномаи миллии тиҷорати пестисидҳо, яъне бозори ягона алоқаманд аст. Дар баробари лағви расмии "Тадбирҳои идоракунии иҷозатномадиҳии тиҷорати яклухт ва чакана дар минтақаи махсуси иқтисодии Ҳайнан" ин маънои онро дорад, ки дар доираи бозори ягонаи калон нархи пеститсидҳо дар Ҳайнан аз ҷониби бозор бештар муайян карда мешавад.
Бешубҳа, дар оянда, бо пешрафти тағирот, таҷдиди бозори пестисидҳо дар Ҳайнан суръат мегирад ва ба ҳаҷми дохилӣ афтода хоҳад шуд: каналҳои ҳаҷм, нархи ҳаҷм, хидматрасонии ҳаҷм.
Коркунони саноат гуфтанд, ки баъд аз вайрон шудани шакли монополистии «8 хар кас» шумораи яклухтфурӯшон ва мағозаҳои чаканаи пестисидҳо дар Хайнан тадриҷан зиёд мешавад, манбаъҳои харид торафт гуногун мешаванд ва арзиши харид мувофиқан кам мешавад; Миқдори маҳсулот ва мушаххасоти маҳсулот низ хеле зиёд шуда, фазои интихоби яклухтфурӯшони хурду миёна, чаканафурӯшон ва деҳқонон барои харидани маҳсулоти пестисидҳо афзоиш ёфта, арзиши доруҳо барои деҳқонон мутаносибан кам мешавад. Рақобати агентҳо шадидтар мешавад, ки бо бартарафкунӣ ё ивазшавӣ дучор мешавад; Каналҳои фурӯши маҳсулоти кишоварзӣ кӯтоҳтар мешаванд, истеҳсолкунандагон метавонанд мустақиман ба терминал/фермерҳо берун аз дилер бирасанд; Албатта, рақобати бозорӣ боз ҳам тезтар мешавад, ҷанги нархҳо шадидтар мешавад. Махсусан барои дистрибюторҳо ва фурӯшандагон дар Ҳайнан, рақобатпазирии аслӣ бояд аз захираҳои маҳсулот ба самти хидматрасонии техникӣ, аз фурӯши маҳсулот дар мағоза ба фурӯши технология ва хидматҳо дар саҳро гузарад ва табдил додани як провайдери хидматрасонии техникӣ як тамоюли ногузир аст.
Вақти фиристодан: апрел-22-2024