Пеститсидҳо дар пешгирӣ ва мубориза бо бемориҳои кишоварзӣ ва ҷангал, баланд бардоштани ҳосилнокӣ ва беҳтар кардани сифати ғалладона нақши муҳим мебозанд, аммо истифодаи пеститсидҳо ногузир ба сифат ва бехатарии маҳсулоти кишоварзӣ, саломатии инсон ва бехатарии муҳити зист таъсири манфӣ мерасонад. Кодекси байналмилалии рафтор оид ба идоракунии пеститсидҳо, ки аз ҷониби Созмони озуқаворӣ ва кишоварзии Созмони Милали Муттаҳид ва Созмони Ҷаҳонии Тандурустӣ якҷоя нашр шудааст, аз мақомоти миллии идоракунии пеститсидҳо талаб мекунад, ки тартиби аз нав бақайдгириро барои гузаронидани баррасии мунтазам ва арзёбии маҳсулоти бақайдгирифташудаи пеститсидҳо муқаррар кунанд. Боварӣ ҳосил кунед, ки хатарҳои нав сари вақт муайян карда мешаванд ва чораҳои муассири танзимкунанда андешида мешаванд.
Дар айни замон, Иттиҳоди Аврупо, Иёлоти Муттаҳидаи Амрико, Канада, Мексика, Австралия, Ҷопон, Кореяи Ҷанубӣ ва Таиланд системаҳои мониторинг ва арзёбии хатарҳои пас аз бақайдгириро мувофиқи шароити худ таъсис додаанд.
Аз замони ҷорӣ намудани системаи бақайдгирии пеститсидҳо дар соли 1982, талабот ба маълумоти бақайдгирии пеститсидҳо се маротиба таҷдиди назари асосӣ гардидаанд ва талабот ва стандартҳои техникӣ барои арзёбии бехатарӣ ба таври назаррас беҳтар карда шудаанд ва маҳсулоти кӯҳнаи пеститсидҳои қаблан ба қайд гирифташуда дигар наметавонанд ба талаботи кунунии арзёбии бехатарӣ пурра ҷавобгӯ бошанд. Дар солҳои охир, тавассути ҳамгироии захираҳо, дастгирии лоиҳа ва дигар чораҳо, Вазорати кишоварзӣ ва корҳои деҳот идоракунии бехатарии бақайдгирии пеститсидҳоро пайваста афзоиш дода, як қатор навъҳои пеститсидҳои хеле заҳролуд ва хатарнокро пайгирӣ ва арзёбӣ кардааст. Масалан, барои хатари минбаъдаи хатари маводи мухаддири метсулфурон-метил, хатари экологӣ аз флубендиамид ва хатари саломатии инсон аз паракуат, як таҳқиқоти махсусро оғоз кунед ва чораҳои манъшудаи идоракуниро сари вақт ҷорӣ кунед; Истеъмоли минбаъдаи форат, изофенфос-метил, изокарбофос, этопрофос, ометоат, карбофуран дар солҳои 2022 ва 2023. Ҳашт пестисиди хеле заҳролуд, ба монанди метомил ва алдикарб, саҳми пестисидҳои хеле заҳролудро то камтар аз 1% аз шумораи умумии пестисидҳои бақайдгирифташуда коҳиш доданд ва хатарҳои бехатарии истифодаи пестисидҳоро самаранок коҳиш доданд.
Гарчанде ки Чин тадриҷан мониторинги истифода ва арзёбии бехатарии пеститсидҳои бақайдгирифташударо таблиғ ва омӯхтааст, он ҳанӯз қоидаҳо ва низомномаҳои аз нав баҳодиҳии систематикӣ ва мақсаднокро муқаррар накардааст ва кори аз нав баҳодиҳӣ нокифоя аст, раванд муқаррар нашудааст ва масъулияти асосӣ норавшан аст ва дар муқоиса бо кишварҳои пешрафта ҳанӯз ҳам фарқияти калон вуҷуд дорад. Аз ин рӯ, омӯхтани модел ва таҷрибаи пухтаи Иттиҳоди Аврупо ва Иёлоти Муттаҳида, равшан кардани расмиёти татбиқ ва талаботи аз нав баҳодиҳии бақайдгирии пеститсидҳо дар Чин ва сохтани модели нави идоракунии пеститсидҳо, ки баррасии бақайдгирӣ, аз нав баҳодиҳӣ ва идомаи бақайдгириро муттаҳид мекунад, як мундариҷаи муҳими идоракунӣ барои таъмини ҳамаҷонибаи бехатарии истифодаи пеститсидҳо ва рушди устувори саноат мебошад.
1 Категорияи лоиҳаро аз нав арзёбӣ кунед
1.1 Иттиҳоди Аврупо
1.1.1 барномаи баррасии навъҳои кӯҳна
Дар соли 1993, Комиссияи Аврупо (бо номи "Комиссияи Аврупо") мувофиқи муқаррароти Директиваи 91/414, қариб 1000 компонентҳои фаъоли пеститсид, ки то моҳи июли соли 1993 барои истифода дар бозор ба қайд гирифта шуда буданд, дар чор партия аз нав арзёбӣ карда шуданд. Дар моҳи марти соли 2009, арзёбӣ асосан ба анҷом расид ва тақрибан 250 компонентҳои фаъол, ё 26%, аз нав ба қайд гирифта шуданд, зеро онҳо ба стандартҳои бехатарӣ мувофиқат мекарданд; 67% компонентҳои фаъол аз бозор бинобар набудани маълумоти нопурра, набудани дархости корхона ё бозхонди ташаббуси корхона аз бозор хориҷ карда шуданд. 70 ё 7% компонентҳои фаъоли дигар аз он сабаб хориҷ карда шуданд, ки онҳо ба талаботи арзёбии нави бехатарӣ ҷавобгӯ набуданд.
1.1.2 баррасии тасдиқ
Моддаи 21-и Қонуни нави ИА дар бораи идоракунии пеститсидҳо 1107/2009 муқаррар мекунад, ки Комиссияи Аврупо метавонад дар вақти дилхоҳ санҷиши дубораи компонентҳои фаъоли бақайдгирифташуда, яъне арзёбии махсуси такрориро оғоз кунад. Дархостҳо барои санҷиши дубораи давлатҳои узв бо назардошти бозёфтҳои нави илмӣ-техникӣ ва маълумоти мониторинг бояд аз ҷониби Комиссия барои оғози арзёбии махсуси такрорӣ ба назар гирифта шаванд. Агар Комиссия чунин шуморад, ки компоненти фаъол дигар метавонад ба талаботи бақайдгирӣ ҷавобгӯ набошад, он давлатҳои узв, Мақомоти Аврупо оид ба бехатарии озуқаворӣ (EFSA) ва ширкати истеҳсолкунандаро аз вазъият огоҳ мекунад ва мӯҳлати пешниҳоди изҳоротро барои ширкат муқаррар мекунад. Комиссия метавонад дар давоми се моҳ аз санаи гирифтани дархост барои машварат ё кӯмаки техникӣ аз давлатҳои узв ва EFSA машварат ё кӯмаки илмӣ-техникӣ пурсад ва EFSA бояд дар давоми се моҳ аз санаи гирифтани дархост андеша ё натиҷаҳои кори худро пешниҳод кунад. Агар ба хулосае расад, ки ҷузъи фаъол дигар ба талаботи бақайдгирӣ ҷавобгӯ нест ё маълумоти иловагии дархостшуда пешниҳод нашудааст, Комиссия мувофиқи тартиби танзимкунӣ қарор дар бораи бекор кардан ё тағйир додани бақайдгирии ҷузъи фаъолро қабул мекунад.
1.1.3 нав кардани бақайдгирӣ
Идомаи бақайдгирии маҳсулоти пеститсидҳо дар ИА ба арзёбии даврӣ дар Чин баробар аст. Дар соли 1991, ИА дастури 91/414/EEC-ро қабул кард, ки муқаррар мекунад, ки мӯҳлати бақайдгирии компонентҳои фаъоли пеститсидҳои бақайдгирифташуда набояд аз 10 сол зиёд бошад ва он бояд пас аз ба охир расидани мӯҳлаташ дубора барои бақайдгирӣ муроҷиат кунад ва пас аз риояи стандартҳои бақайдгирӣ метавонад тамдид карда шавад. Дар соли 2009, Иттиҳоди Аврупо Қонуни нави танзими пеститсидҳоро № 1107/2009 қабул кард, ки онро иваз кард 91/414/EEC. Қонуни № 1107/2009 муқаррар мекунад, ки компонентҳои фаъол ва омодагиҳои пеститсидҳо бояд пас аз ба охир расидани мӯҳлат барои тамдиди бақайдгирӣ муроҷиат кунанд ва мӯҳлати мушаххаси тамдиди бақайдгирии компонентҳои фаъол аз намуд ва натиҷаҳои арзёбии он вобаста аст: мӯҳлати тамдиди компонентҳои фаъоли пеститсидҳо одатан аз 15 сол зиёд нест; Давомнокии номзад барои ивазкунӣ аз 7 сол зиёд нест; Компонентҳои фаъоле, ки барои мубориза бо ҳашароти зараррасон ва бемориҳои ҷиддии растанӣ, ки ба меъёрҳои бақайдгирии ҷорӣ ҷавобгӯ нестанд, ба монанди канцерогенҳои синфи 1A ё 1B, моддаҳои заҳрноки репродуктивии синфи 1A ё 1B, компонентҳои фаъол бо хосиятҳои халалдоркунандаи эндокринӣ, ки метавонанд ба одамон ва организмҳои ғайриҳадафӣ таъсири манфӣ расонанд, заруранд, набояд ба мӯҳлати бештар аз 5 сол тамдид карда шаванд.
1.2 Иёлоти Муттаҳида
1.2.1 Аз нав бақайдгирии навъҳои кӯҳна
Дар соли 1988, Қонуни федералии инсектисидҳо, фунгисидҳо ва хояндаҳо (FIFRA) ислоҳ карда шуд, ки талаб мекунад, ки аз нав санҷиши компонентҳои фаъол дар пеститсидҳое, ки то 1 ноябри соли 1984 ба қайд гирифта шудаанд, гузаронида шавад. Барои таъмини риояи огоҳии илмӣ ва стандартҳои танзимкунандаи ҷорӣ. Дар моҳи сентябри соли 2008, Агентии ҳифзи муҳити зисти ИМА (EPA) тавассути Барномаи аз нав бақайдгирии навъҳои кӯҳна аз нав санҷиши 1150 компонентҳои фаъолро (ба 613 мавзӯъ тақсим карда шудааст) анҷом дод, ки аз ин шумора 384 мавзӯъ ё 63 фоиз тасдиқ карда шуданд. 229 мавзӯъ дар бораи бекор кардани бақайдгирӣ буданд, ки 37 фоизро ташкил медод.
1.2.2 баррасии махсус
Тибқи FIFRA ва Кодекси қоидаҳои федералӣ (CFR), вақте ки далелҳо нишон медиҳанд, ки истифодаи пеститсид ба яке аз шартҳои зерин ҷавобгӯ аст, арзёбии махсуси такрорӣ метавонад оғоз карда шавад:
1) Мумкин аст ба одамон ё чорвои хонагӣ ҷароҳати вазнин расонад.
2) Он метавонад барои одамон канцерогенӣ, тератогенӣ, генотоксикӣ, заҳролуди ҷанинӣ, заҳролуди репродуктивӣ ё заҳролуди музмини таъхирёфта бошад.
3) Сатҳи боқимондаҳо дар организмҳои ғайриҳадафӣ дар муҳити зист метавонад ба консентратсияи таъсири заҳролудии шадид ё музмин баробар ё аз он зиёдтар бошад, ё он метавонад ба афзоиши организмҳои ғайриҳадафӣ таъсири манфӣ расонад.
4) метавонад барои зинда мондани минбаъдаи намудҳои зери хатари нобудшавӣ ё нобудшавӣ, ки тибқи Қонун дар бораи намудҳои зери хатари нобудшавӣ муайян шудаанд, хатар эҷод кунад.
5) Мумкин аст боиси нобудшавии маконҳои муҳими намудҳои зери хатари нобудшавӣ ё нобудшавӣ ё дигар тағйироти номатлуб гардад.
6) Эҳтимол дорад, ки барои одамон ё муҳити зист хатарҳо вуҷуд дошта бошанд ва муайян кардан зарур аст, ки оё манфиатҳои истифодаи пеститсидҳо метавонанд таъсири манфии иҷтимоӣ, иқтисодӣ ва экологӣро ҷуброн кунанд.
Арзёбии махсус одатан арзёбии амиқи як ё якчанд хатарҳои эҳтимолиро дар бар мегирад, ки ҳадафи ниҳоии он коҳиш додани хатари пеститсид тавассути баррасии маълумоти мавҷуда, гирифтани маълумоти нав ва/ё гузаронидани санҷишҳои нав, арзёбии хатарҳои муайяншуда ва муайян кардани чораҳои мувофиқи коҳиши хатар мебошад. Пас аз анҷоми арзёбии махсус, EPA метавонад расмиёти расмиро барои бекор кардан, рад кардан, аз нав тасниф кардан ё тағир додани бақайдгирии маҳсулоти дахлдор оғоз кунад. Аз солҳои 1970-ум инҷониб, EPA арзёбиҳои махсуси зиёда аз 100 пеститсидро анҷом додааст ва аксари ин баррасиҳоро анҷом додааст. Дар айни замон, якчанд арзёбиҳои махсус дар ҳоли баррасӣ қарор доранд: алдикарб, атразин, пропазин, симазин ва этиленоксид.
1.2.3 баррасии бақайдгирӣ
Бо назардошти он, ки барномаи аз нав бақайдгирии навъи кӯҳна ба анҷом расидааст ва аз нав баҳодиҳии махсус солҳои зиёд тӯл кашидааст, EPA тасмим гирифт, ки аз нав баҳодиҳиро ҳамчун барномаи вориси аз нав бақайдгирии навъи кӯҳна ва аз нав баҳодиҳии махсус оғоз кунад. Аз нав баҳодиҳии кунунии EPA ба арзёбии даврӣ дар Чин баробар аст ва асоси ҳуқуқии он Қонун дар бораи ҳифзи сифати хӯрокворӣ (FQPA) мебошад, ки бори аввал дар соли 1996 арзёбии даврии пеститсидҳоро пешниҳод кард ва ба FIFRA тағйирот ворид кард. EPA вазифадор аст, ки ҳар як пестисиди бақайдгирифташударо ҳадди аққал як маротиба дар 15 сол аз нав дида барояд, то боварӣ ҳосил кунад, ки ҳар як пестисиди бақайдгирифташуда бо тағйир ёфтани сатҳи арзёбии хатар ва тағйирёбии сиёсат ба стандартҳои ҷорӣ мутобиқат мекунад.
Дар соли 2007, FIFRA тағйиротеро барои оғози расмии аз нав баҳодиҳӣ нашр кард, ки аз EPA талаб мекард, ки баррасии 726 пестисидро, ки то 1 октябри соли 2007 ба қайд гирифта шудаанд, то 31 октябри соли 2022 ба анҷом расонад. Ҳамчун як қисми қарори баррасӣ, EPA инчунин бояд ӯҳдадории худро тибқи Қонун дар бораи намудҳои зери хатари нобудшавӣ иҷро кунад, то чораҳои барвақти коҳиш додани хатарро барои намудҳои зери хатари нобудшавӣ андешида шавад. Аммо, аз сабаби пандемияи COVID-19, таъхир дар пешниҳоди маълумот аз довталабон ва мураккабии арзёбӣ, кор сари вақт анҷом дода нашуд. Дар соли 2023, EPA нақшаи нави аз нав баҳодиҳии 3-соларо нашр кард, ки мӯҳлати аз нав баҳодиҳии 726 пестисидро, ки то 1 октябри соли 2007 ба қайд гирифта шудаанд ва 63 пестисидро, ки пас аз ин сана ба қайд гирифта шудаанд, то 1 октябри соли 2026 навсозӣ мекунад. Қайд кардан муҳим аст, ки новобаста аз он ки пестисид аз нав баҳогузорӣ шудааст ё не, EPA вақте муайян мекунад, ки таъсири пестисид хатари фаврӣ барои одамон ё муҳити зист эҷод мекунад, ки таваҷҷӯҳи фавриро талаб мекунад, чораҳои дахлдори танзимкунанда меандешад.
2 Тартиби марбут
Тавре ки аз ҷониби ИА арзёбии навъҳои кӯҳна, лоиҳаҳои аз нав бақайдгирии навъҳои кӯҳна ва аз нав баҳодиҳии махсуси Иёлоти Муттаҳида ба анҷом расидаанд, айни замон ИА асосан тавассути тамдиди бақайдгирӣ, Иёлоти Муттаҳида асосан тавассути лоиҳаи аз нав баҳодиҳӣ арзёбии бехатарии пеститсидҳои бақайдгирифташударо анҷом медиҳад, ки ин асосан ба арзёбии даврӣ дар Чин баробар аст.
2.1 Иттиҳоди Аврупо
Идомаи бақайдгирӣ дар ИА ба ду марҳила тақсим мешавад, ки аввалин марҳила идомаи бақайдгирии ҷузъи фаъол мебошад. Агар муайян карда шавад, ки як ё якчанд истифодаи намояндагии ҷузъи фаъол ва ҳадди аққал як маҳсулоти тайёр, ки ҷузъи фаъол дорад, ба талаботи бақайдгирӣ мувофиқат мекунад, ҷузъи фаъол метавонад нав карда шавад. Комиссия метавонад ҷузъҳои фаъоли монандро муттаҳид кунад ва афзалиятҳо ва барномаҳои кориро дар асоси таъсири онҳо ба саломатии инсон ва ҳайвонот ва бехатарии муҳити зист бо назардошти зарурати назорати самаранок ва идоракунии муқовимати ҳадаф муқаррар кунад. Барнома бояд инҳоро дар бар гирад: расмиёти пешниҳод ва арзёбии дархостҳо барои тамдиди бақайдгирӣ; Маълумоте, ки бояд пешниҳод карда шавад, аз ҷумла чораҳо барои кам кардани санҷиши ҳайвонот, ба монанди истифодаи стратегияҳои санҷиши интеллектуалӣ, ба монанди скрининги in vitro; Мӯҳлати пешниҳоди маълумот; Қоидаҳои нави пешниҳоди маълумот; Давраҳои арзёбӣ ва қабули қарор; Ва тақсимоти арзёбии ҷузъҳои фаъол ба давлатҳои узв.
2.1.1 Компонентҳои фаъол
Компонентҳои фаъол 3 сол пеш аз ба охир расидани мӯҳлати эътибори шаҳодатномаи бақайдгирии худ ба давраи навсозии нав ворид мешаванд ва довталабони манфиатдор барои тамдиди бақайдгирӣ (ё довталаб дар вақти тасдиқи аввал ё довталабони дигар) бояд дархости худро 3 сол пеш аз ба охир расидани мӯҳлати эътибори шаҳодатномаи бақайдгирӣ пешниҳод кунанд. Арзёбии маълумот дар бораи идомаи бақайдгирии компонентҳои фаъол якҷоя аз ҷониби давлати узви гузоришгар (RMS) ва давлати узви ҳаммаърӯзагар (Co-RMS) бо иштироки EFSA ва дигар давлатҳои аъзо анҷом дода мешавад. Мувофиқи меъёрҳои муқаррарнамудаи қоидаҳо, дастурҳо ва дастурҳои дахлдор, ҳар як давлати узв давлати узвро бо захираҳо ва имконоти зарурӣ (қувваи корӣ, сер будани ҷойҳои корӣ ва ғайра) ҳамчун давлати раис таъин мекунад. Аз сабаби омилҳои гуногун, давлати раис ва давлати ҳамраиси арзёбии такрорӣ метавонад аз давлате, ки дар он таъинот бори аввал ба қайд гирифта шудааст, фарқ кунад. 27 марти соли 2021, Низомномаи 2020/1740-и Комиссияи Аврупо эътибор пайдо кард, ки масъалаҳои мушаххасро барои тамдиди бақайдгирии компонентҳои фаъол барои пеститсидҳо, ки ба компонентҳои фаъоле, ки мӯҳлати бақайдгирии онҳо аз 27 марти соли 2024 ё баъдтар аст, татбиқ мешаванд, муқаррар мекунад. Барои компонентҳои фаъоле, ки мӯҳлати онҳо то 27 марти соли 2024 ба охир мерасад, Низомномаи 844/2012 татбиқ хоҳад шуд. Раванди мушаххаси тамдиди бақайдгирӣ дар ИА чунин аст.
2.1.1.1 Пешниҳодҳо оид ба огоҳинома ва фикру мулоҳизаҳои пешакӣ
Пеш аз дархост барои тамдиди бақайдгирӣ, корхона бояд аввал ба EFSA огоҳинома дар бораи озмоишҳои дахлдореро, ки ният дорад барои дастгирии тамдиди бақайдгирӣ анҷом диҳад, пешниҳод кунад, то EFSA ба он маслиҳатҳои ҳамаҷониба диҳад ва машварати оммавӣ гузаронад, то озмоишҳои дахлдор сари вақт ва бо тарзи муносиб анҷом дода шаванд. Корхонаҳо метавонанд пеш аз тамдиди дархости худ дар вақти дилхоҳ аз EFSA маслиҳат пурсанд. EFSA бояд ба давлати раисикунанда ва/ё давлати ҳамраисикунанда дар бораи огоҳиномаи пешниҳодкардаи корхона хабар диҳад ва дар асоси баррасии ҳама маълумоти марбут ба ҷузъи фаъол, аз ҷумла маълумоти бақайдгирии қаблӣ ё идомаи маълумоти бақайдгирӣ тавсияи умумӣ диҳад. Агар якчанд довталаб ҳамзамон дар бораи тамдиди бақайдгирӣ барои ҳамон як ҷузъ маслиҳат пурсанд, EFSA ба онҳо маслиҳат медиҳад, ки дархости муштараки тамдиди бақайдгириро пешниҳод кунанд.
2.1.1.2 Пешниҳод ва қабули дархост
Довталаб бояд дархости навсозиро дар давоми 3 сол пеш аз ба охир расидани мӯҳлати бақайдгирии компоненти фаъол тавассути системаи марказии пешниҳоди аз ҷониби Иттиҳоди Аврупо муайяншуда пешниҳод кунад, ки тавассути он Давлати раис, Давлати ҳамраис, дигар Давлатҳои узв, EFSA ва Комиссия метавонанд огоҳ карда шаванд. Давлати раис бояд дар давоми як моҳ пас аз пешниҳоди дархост ба довталаб, Давлати ҳамраис, Комиссия ва EFSA дар бораи санаи қабул ва қобили қабул будани дархост барои навсозӣ хабар диҳад. Агар дар маводҳои пешниҳодшуда як ё якчанд унсур мавҷуд набошад, хусусан агар маълумоти пурраи санҷиш мувофиқи талабот пешниҳод карда нашавад, кишвари раис бояд дар давоми як моҳ аз санаи гирифтани дархост ба довталаб дар бораи мундариҷаи гумшуда хабар диҳад ва дар давоми 14 рӯз иваз кардани онро талаб кунад, агар маводҳои гумшуда пешниҳод карда нашаванд ё дар мӯҳлати ба охир расидан сабабҳои узӯрнок пешниҳод нашуда бошанд, дархости навсозӣ қабул карда намешавад. Давлати раис бояд фавран ба довталаб, Давлати ҳамраис, Комиссия, дигар Давлатҳои узв ва EFSA дар бораи қарор ва сабабҳои номақбул будани он хабар диҳад. Пеш аз мӯҳлати ниҳоии идомаи дархост, кишвари ҳамраис бояд дар бораи ҳамаи вазифаҳои баррасӣ ва тақсимоти бори корӣ ба мувофиқа расад.
2.1.1.3 Баррасии маълумот
Агар дархости идомадиҳӣ қабул карда шавад, давлати раис маълумоти асосиро баррасӣ мекунад ва шарҳҳои мардумро меҷӯяд. EFSA бояд дар давоми 60 рӯз аз санаи нашри дархости идомадиҳӣ ба мардум иҷозат диҳад, ки шарҳҳои хаттиро дар бораи маълумоти дархости идомадиҳӣ ва мавҷудияти дигар маълумот ё таҷрибаҳои дахлдор пешниҳод кунанд. Сипас, давлати раис ва давлати ҳамраис арзёбии мустақил, объективӣ ва шаффофиро дар бораи он, ки оё ҷузъи фаъол то ҳол ба талаботи меъёрҳои бақайдгирӣ мувофиқат мекунад, дар асоси бозёфтҳои илмии ҷорӣ ва ҳуҷҷатҳои роҳнамоии дахлдор анҷом медиҳанд ва тамоми маълумоти дар дархости навсозӣ гирифташударо, маълумоти бақайдгирии қаблан пешниҳодшуда ва хулосаҳои арзёбӣ (аз ҷумла арзёбиҳои қаблии лоиҳа) ва шарҳҳои хаттии дар давоми машварати оммавӣ гирифташударо баррасӣ мекунанд. Маълумоте, ки аз ҷониби довталабон берун аз доираи дархост ё пас аз мӯҳлати муайяншудаи пешниҳод пешниҳод шудааст, баррасӣ карда намешавад. Давлати раис бояд дар давоми 13 моҳ пас аз пешниҳоди дархости навсозӣ лоиҳаи гузориши арзёбии навсозӣ (dRAR)-ро ба Комиссия ва EFSA пешниҳод кунад. Дар ин давра, давлати раис метавонад аз довталаб маълумоти иловагӣ талаб кунад ва мӯҳлати истифодаи маълумоти иловагӣ муқаррар кунад, инчунин метавонад бо EFSA машварат кунад ё аз дигар давлатҳои узв маълумоти иловагии илмӣ ва техникӣ дархост кунад, аммо набояд мӯҳлати арзёбӣ аз 13 моҳи муайяншуда зиёд шавад. Лоиҳаи гузориши арзёбии тамдиди бақайдгирӣ бояд унсурҳои мушаххаси зеринро дар бар гирад:
1) Пешниҳодҳо оид ба идомаи бақайдгирӣ, аз ҷумла ҳама гуна шартҳо ва маҳдудиятҳои зарурӣ.
2) Тавсияҳо дар бораи он, ки оё ҷузъи фаъол бояд ҳамчун ҷузъи фаъоли "хатари кам" ҳисобида шавад.
3) Тавсияҳо дар бораи он, ки оё ҷузъи фаъол бояд ҳамчун номзад барои ивазкунӣ баррасӣ шавад.
4) Тавсияҳо оид ба муқаррар кардани ҳадди ниҳоии боқимонда (MRL), ё сабабҳои ҷалб накардани MRL.
5) Тавсияҳо оид ба тасниф, тасдиқ ё аз нав тасниф кардани компонентҳои фаъол.
6) Муайян кардани он, ки кадом озмоишҳо дар маълумоти идомаи бақайдгирӣ барои арзёбӣ муҳиманд.
7) Тавсияҳо оид ба он, ки кадом қисмҳои гузориш бояд аз ҷониби коршиносон баррасӣ шаванд.
8) Дар ҳолатҳои зарурӣ, давлати ҳамраис бо нуктаҳои арзёбии давлати раис ё нуктаҳое, ки дар онҳо байни давлатҳои узв, ки ҳайати муштараки давлатҳои раисро ташкил медиҳанд, мувофиқа вуҷуд надорад, розӣ нест.
9) Натиҷаи машварати оммавӣ ва тарзи ба назар гирифтани он.
Давлати раисикунанда бояд фавран бо мақомоти танзимкунандаи маводи кимиёвӣ тамос гирад ва ҳадди ақал, ҳангоми пешниҳоди лоиҳаи гузориши арзёбии идома ба Агентии Аврупо оид ба маводи кимиёвӣ (ECHA) пешниҳод пешниҳод кунад, то ҳадди ақал таснифотро тибқи Низомномаи таснифот, тамғагузорӣ ва бастабандии ИА барои моддаҳо ва омехтаҳо ба даст орад. Компоненти фаъол тарканда, заҳролудии шадид, зангзанӣ/илтиҳоби пӯст, осеби шадиди чашм/илтиҳоб, аллергияи нафас ё пӯст, мутагении ҳуҷайраҳои ҷанинӣ, канцерогенӣ, заҳролудии репродуктивӣ, заҳролудии узвҳои мушаххаси мақсаднок аз таъсири якдафъаина ва такрорӣ ва таснифоти ягонаи хатарҳо ба муҳити обӣ мебошад. Давлати озмоишӣ бояд сабабҳои мувофиқат накардани ҷузъи фаъол ба меъёрҳои таснифот барои як ё якчанд синфҳои хатарро ба таври кофӣ шарҳ диҳад ва ECHA метавонад дар бораи назари давлати озмоишӣ шарҳ диҳад.
2.1.1.4 Шарҳҳо дар бораи лоиҳаи гузориши арзёбии идома
EFSA бояд баррасӣ кунад, ки оё лоиҳаи гузориши арзёбии идома тамоми маълумоти дахлдорро дар бар мегирад ва онро на дертар аз 3 моҳ пас аз гирифтани гузориш ба довталаб ва дигар давлатҳои узв мефиристад. Пас аз гирифтани лоиҳаи гузориши арзёбии идома, довталаб метавонад дар давоми ду ҳафта аз EFSA хоҳиш кунад, ки баъзе маълумотро махфӣ нигоҳ дорад ва EFSA лоиҳаи гузориши арзёбии идомаро, ба истиснои маълумоти махфии қабулшуда, якҷоя бо маълумоти навшудаи дархости идома, оммавӣ мекунад. EFSA ба мардум иҷозат медиҳад, ки дар давоми 60 рӯз аз санаи нашри лоиҳаи гузориши арзёбии идома шарҳҳои хаттӣ пешниҳод кунанд ва онҳоро якҷоя бо шарҳҳои худ ба давлати раис, давлати ҳамраис ё гурӯҳи давлатҳои узв, ки ҳамраисӣ мекунанд, фиристанд.
2.1.1.5 Баррасии ҳамсолон ва баровардани қарор
EFSA коршиносонро (коршиносони кишвари раис ва коршиносони дигар давлатҳои узв) барои гузаронидани баррасии ҳамсолон, муҳокимаи андешаҳои баррасии кишвари раис ва дигар масъалаҳои ҳалношуда, таҳияи хулосаҳои пешакӣ ва машварати оммавӣ ва дар ниҳоят пешниҳоди хулосаҳо ва қарорҳо ба Комиссияи Аврупо барои тасдиқ ва нашр ташкил мекунад. Агар бо сабабҳои берун аз назорати довталаб, арзёбии ҷузъи фаъол пеш аз мӯҳлати ба охир расидани мӯҳлат анҷом дода нашуда бошад, ИА қарор дар бораи тамдиди эътибори бақайдгирии ҷузъи фаъол содир мекунад, то кафолат дода шавад, ки тамдиди бақайдгирӣ бе мушкил анҷом меёбад.
2.1.2 Омодагӣ
Дорандаи шаҳодатномаи бақайдгирии дахлдор бояд дар давоми 3 моҳ пас аз тамдиди бақайдгирии ҷузъи фаъол, дархостро барои тамдиди бақайдгирии маҳсулоти дорусозӣ ба давлати узве, ки бақайдгирии маҳсулоти дорусозии дахлдорро гирифтааст, пешниҳод кунад. Агар дорандаи бақайдгирӣ барои тамдиди бақайдгирии ҳамон як маҳсулоти дорусозӣ дар минтақаҳои гуногун муроҷиат кунад, тамоми маълумоти дархост бояд ба ҳамаи давлатҳои узв расонида шавад, то мубодилаи иттилоот байни давлатҳои узв осон карда шавад. Барои пешгирӣ аз санҷишҳои такрорӣ, довталаб пеш аз гузаронидани санҷишҳо ё озмоишҳо бояд тафтиш кунад, ки оё дигар корхонаҳо бақайдгирии ҳамон як маҳсулоти тайёрро гирифтаанд ва бояд ҳама чораҳои оқилонаро бо роҳи одилона ва шаффоф андешад, то ба созишномаи мубодилаи санҷиш ва гузориши санҷишӣ ноил гардад.
Барои эҷоди як системаи ҳамоҳангшуда ва самараноки амалиётӣ, ИА системаи минтақавии бақайдгирии доруҳоро татбиқ мекунад, ки ба се минтақа тақсим мешавад: Шимол, Марказӣ ва Ҷануб. Кумитаи роҳбарикунандаи минтақавӣ (SC минтақавӣ) ё давлатҳои узви намояндаи он аз ҳамаи дорандагони шаҳодатномаи бақайдгирии маҳсулоти дахлдор мепурсад, ки оё барои тамдиди бақайдгирӣ муроҷиат мекунанд ва дар кадом минтақа. Он инчунин гузоришгари минтақавии Давлати узвиро (RMS минтақавӣ) муайян мекунад. Барои банақшагирии пешакӣ, Давлати раиси минтақавӣ бояд хеле пеш аз пешниҳоди дархост барои идомаи маҳсулоти доруворӣ таъин карда шавад, ки одатан тавсия дода мешавад, ки пеш аз нашри хулосаҳои баррасии ҷузъи фаъол аз ҷониби EFSA анҷом дода шавад. Тасдиқи шумораи довталабоне, ки дархостҳои тамдидро пешниҳод кардаанд, огоҳ кардани довталабон аз қарор ва анҷом додани арзёбӣ аз номи дигар давлатҳо дар минтақа масъулияти Давлати раиси минтақавӣ мебошад (арзёбии идома барои баъзе истифодаҳои маҳсулоти доруворӣ баъзан аз ҷониби Давлати узв бидуни истифодаи системаи бақайдгирии минтақавӣ анҷом дода мешавад). Кишвари баррасии ҷузъи фаъол бояд муқоисаи маълумоти идомаи ҷузъи фаъолро бо маълумоти идомаи маҳсулоти доруворӣ анҷом диҳад. Давлати раисикунандаи минтақавӣ бояд арзёбии маълумоти идомаи доруро дар давоми 6 моҳ анҷом диҳад ва онро барои шарҳу эзоҳ ба давлатҳои аъзо ва довталабон фиристад. Ҳар як давлати узв бояд тасдиқи минбаъдаи маҳсулоти формулаи мувофиқи худро дар давоми се моҳ анҷом диҳад. Тамоми раванди навсозии формула бояд дар давоми 12 моҳ пас аз анҷоми навсозии бақайдгирии компоненти фаъол анҷом дода шавад.
2.2 Иёлоти Муттаҳида
Дар раванди аз нав баҳодиҳӣ, Агентии ҳифзи муҳити зисти ИМА (EPA) бояд арзёбии хатарро анҷом диҳад, муайян кунад, ки оё пеститсид ба меъёрҳои бақайдгирии FIFRA мувофиқат мекунад ва қарори баррасӣ содир кунад. Агентии танзимкунандаи пеститсидҳои EPA аз ҳафт бахш, чор бахш ва се бахшҳои махсус иборат аст. Хадамоти бақайдгирӣ ва аз нав баҳодиҳӣ шӯъбаи танзимкунанда мебошад ва Феҳрист барои татбиқ, истифода ва тағйироти нав дар ҳама пеститсидҳои анъанавии кимиёвӣ масъул аст; Хадамоти аз нав баҳодиҳӣ масъули арзёбии пас аз бақайдгирии пеститсидҳои анъанавӣ мебошад. Шуъбаи таъсири саломатӣ, Шуъбаи рафтор ва таъсири муҳити зист ва Шуъбаи таҳлили биологӣ ва иқтисодӣ, ки воҳидҳои махсусгардонидашуда мебошанд, асосан барои баррасии техникии ҳама маълумоти дахлдор барои бақайдгирии пеститсидҳо ва арзёбии пас аз бақайдгирӣ ва барои анҷом додани арзёбии хатарҳо масъуланд.
2.2.1 Бахши мавзӯӣ
Мавзӯи аз нав арзёбӣ аз як ё якчанд компонентҳои фаъол ва ҳамаи маҳсулоте, ки ин компонентҳои фаъолро дар бар мегиранд, иборат аст. Вақте ки сохтори кимиёвӣ ва хусусиятҳои токсикологии компонентҳои гуногуни фаъол бо ҳам алоқамандии зич доранд ва қисме ё ҳамаи маълумоти зарурӣ барои арзёбии хатар муштарак карда мешаванд, онҳоро метавон дар як мавзӯъ гурӯҳбандӣ кард; Маҳсулоти пеститсидӣ, ки дорои якчанд компонентҳои фаъол мебошанд, инчунин барои ҳар як компоненти фаъол мавриди баррасии аз нав арзёбӣ қарор мегиранд. Вақте ки маълумот ё маълумоти нав дастрас мешавад, EPA инчунин метавонад ба мавзӯи аз нав арзёбӣ тағйирот ворид кунад. Агар он муайян кунад, ки якчанд компонентҳои фаъол дар як мавзӯъ монанд нестанд, EPA метавонад мавзӯъро ба ду ё зиёда мавзӯи мустақил тақсим кунад ё метавонад компонентҳои фаъолро аз мавзӯи аз нав арзёбӣ илова ё хориҷ кунад.
2.2.2 Таҳияи ҷадвал
Ҳар як мавзӯи аз нав баҳодиҳӣ санаи асосӣ дорад, ки ё санаи аввали бақайдгирӣ ё санаи аз нав бақайдгирии маҳсулоти пеститсид, ки бори аввал дар ин мавзӯъ ба қайд гирифта шудааст (санаи аз нав бақайдгирӣ ба санаи имзои қарори аз нав бақайдгирӣ ё қарори муваққатӣ ишора мекунад), одатан кадоме аз он дертар аст. EPA одатан ҷадвали кунунии аз нав баҳодиҳии худро ба санаи асосӣ ё охирин аз нав баҳодиҳӣ асос медиҳад, аммо инчунин метавонад якчанд мавзӯъҳои муҳимро барои самаранокӣ ҳамзамон баррасӣ кунад. EPA файли аз нав баҳодиҳиро, аз ҷумла санаи асосиро, дар вебсайти худ нашр мекунад ва ҷадвали аз нав баҳодиҳиро барои соли нашр ва ҳадди аққал ду соли минбаъда нигоҳ медорад.
2.2.3 Аз нав баҳодиҳӣ оғоз мешавад
2.2.3.1 кушодани ҳуҷҷат
EPA арзёбии дубораро бо тартиб додани парвандаи оммавӣ барои ҳар як мавзӯи арзёбии дубораи пеститсидҳо ва дархости шарҳҳо оғоз мекунад. Аммо, агар EPA муайян кунад, ки пеститсид ба меъёрҳои бақайдгирии FIFRA мувофиқат мекунад ва баррасии минбаъда лозим нест, он метавонад ин қадамро гузарад ва қарори ниҳоии худро мустақиман тавассути Феҳристи федералӣ эълон кунад. Ҳар як парванда дар тӯли раванди арзёбии дубора то қабули қарори ниҳоӣ кушода боқӣ мемонад. Файл инҳоро дар бар мегирад, аммо бо ин маҳдуд намешавад: шарҳи мухтасари вазъи лоиҳаи арзёбии дубора; Рӯйхати бақайдгирандагон ва бақайдгирандагони мавҷуда, ҳама гуна огоҳиномаи Феҳристи федералӣ дар бораи бақайдгириҳои дарпешистода, маҳдудиятҳои мавҷуда ё тахминии боқимонда; Ҳуҷҷатҳои арзёбии хатар; Феҳристи феҳристи ҷорӣ; Хулосаи маълумоти садама; Ва ҳама гуна дигар маълумот ё маълумоти дахлдор. Файл инчунин нақшаи кории пешакӣ дорад, ки маълумоти асосиеро дар бар мегирад, ки EPA айни замон дар бораи пеститсиди назоратшаванда ва чӣ гуна истифода бурдани он дорад, инчунин арзёбии хатари пешбинишуда, ниёзҳои маълумот ва ҷадвали баррасӣ.
2.2.3.2 Шарҳи оммавӣ
EPA дар Феҳристи федералӣ барои шарҳи оммавӣ оид ба парвандаи аз нав арзёбӣ ва нақшаи кории пешакӣ ба мӯҳлати на камтар аз 60 рӯз огоҳинома нашр мекунад. Дар ин муддат, ҷонибҳои манфиатдор метавонанд саволҳо диҳанд, пешниҳодҳо пешниҳод кунанд ё маълумоти дахлдорро пешниҳод кунанд. Пешниҳоди чунин маълумот бояд ба талаботи зерин ҷавобгӯ бошад.
1) Маълумоти дахлдор бояд дар мӯҳлати муайяншудаи шарҳ пешниҳод карда шавад, аммо EPA инчунин бо салоҳдиди худ масъалаи қабули маълумот ё маълумоти баъдан пешниҳодшударо баррасӣ мекунад.
2) Маълумот бояд дар шакли хонданӣ ва қобили истифода пешниҳод карда шавад. Масалан, ҳама гуна маводе, ки ба забони англисӣ нест, бояд бо тарҷумаи англисӣ ҳамроҳ карда шавад ва ҳама гуна маълумоте, ки дар шакли аудио ё видео пешниҳод шудааст, бояд бо сабти хаттӣ ҳамроҳ карда шавад. Пешниҳодҳои хаттӣ метавонанд дар шакли коғазӣ ё электронӣ пешниҳод карда шаванд.
3) Пешниҳодкунанда бояд манбаи маълумот ё иттилооти пешниҳодшударо ба таври возеҳ муайян кунад.
4) Зерфил метавонад аз EPA дархост кунад, ки маълумотеро, ки дар баррасии қаблӣ рад карда шуда буд, аз нав баррасӣ кунад, аммо бояд сабабҳои баррасии дубораро шарҳ диҳад.
Бар асоси маълумоти дар давраи шарҳҳо ва баррасии қаблӣ гирифташуда, EPA нақшаи ниҳоии кориро таҳия ва нашр мекунад, ки талаботи маълумотро барои нақша, шарҳҳои гирифташуда ва хулосаи посухҳои EPA дар бар мегирад.
Агар ҷузъи фаъоли пеститсид ягон бақайдгирии маҳсулот надошта бошад ё ҳамаи маҳсулоти бақайдгирифташуда бозпас гирифта шаванд, EPA дигар пеститсидро арзёбӣ намекунад.
2.2.3.3 Иштироки ҷонибҳои манфиатдор
Барои баланд бардоштани шаффофият ва ҷалби онҳо ва ҳалли номуайяниҳое, ки метавонанд ба арзёбии хатари пеститсидҳо ва қарорҳои идоракунии хатар таъсир расонанд, ба монанди норавшан будани тамғагузорӣ ё гум шудани маълумоти озмоишӣ, EPA метавонад бо ҷонибҳои манфиатдор дар мавзӯъҳои арзёбии оянда ё идомаёбанда вохӯриҳои фокусӣ баргузор кунад. Доштани маълумоти кофӣ дар аввал метавонад ба EPA кӯмак кунад, ки арзёбии худро ба соҳаҳое, ки воқеан ба таваҷҷӯҳ ниёз доранд, маҳдуд кунад. Масалан, пеш аз оғози арзёбии такрорӣ, EPA метавонад бо дорандаи шаҳодатномаи бақайдгирӣ ё истифодабарандаи пеститсид дар бораи истифода ва истифодаи маҳсулот машварат кунад ва дар давоми арзёбии такрорӣ, EPA метавонад бо дорандаи шаҳодатномаи бақайдгирӣ, истифодабарандаи пеститсид ё дигар кормандони дахлдор машварат кунад, то нақшаи идоракунии хатари пеститсидҳоро якҷоя таҳия кунанд.
2.2.4 Аз нав арзёбӣ ва татбиқ
2.2.4.1 Тағйиротеро, ки аз замони баррасии охирин ба амал омадаанд, арзёбӣ кунед
EPA ҳама гуна тағйиротро дар қоидаҳо, сиёсатҳо, равишҳои раванди арзёбии хатар ё талаботи маълумот, ки аз замони баррасии охирини бақайдгирӣ ба амал омадаанд, арзёбӣ мекунад, аҳамияти ин тағйиротро муайян мекунад ва муайян мекунад, ки оё пестисиди аз нав арзёбӣшуда то ҳол ба меъёрҳои бақайдгирии FIFRA мувофиқат мекунад. Дар айни замон, ҳама маълумот ё маълумоти нави дахлдорро аз назар гузаронед, то муайян кунед, ки оё арзёбии нави хатар ё арзёбии нави хатар/фоида зарур аст.
2.2.4.2 Дар ҳолати зарурӣ гузаронидани арзёбиҳои нав
Агар муайян карда шавад, ки арзёбии нав зарур аст ва маълумоти мавҷудаи арзёби кофӣ аст, EPA мустақиман арзёбии хатар ё арзёбии хатар/фоидаро аз нав анҷом медиҳад. Агар маълумот ё маълумоти мавҷуда ба талаботи нави арзёби ҷавобгӯ набошад, EPA ба дорандаи шаҳодатномаи бақайдгирии дахлдор мувофиқи қоидаҳои дахлдори FIFRA огоҳиномаи занги маълумот медиҳад. Дорандаи шаҳодатномаи бақайдгирӣ одатан бояд дар давоми 90 рӯз барои мувофиқа бо EPA дар бораи маълумоти пешниҳодшуда ва вақти анҷом додани нақша посух диҳад.
2.2.4.3 Арзёбии таъсир ба намудҳои зери хатари нобудшавӣ
Вақте ки EPA ҳангоми аз нав баҳодиҳии такрорӣ ҷузъи фаъоли пеститсидро аз нав арзёбӣ мекунад, он вазифадор аст, ки муқаррароти Қонун дар бораи намудҳои зери хатари нобудшавӣ риоя кунад, то аз зарар ба намудҳои зери хатари нобудшавӣ ё нобудшавӣ дар федератсия ва таъсири манфӣ ба муҳити зисти муҳими таъиншуда пешгирӣ карда шавад. Дар ҳолати зарурӣ, EPA бо Хадамоти моҳидорӣ ва ҳайвоноти ваҳшии ИМА ва Хадамоти миллии моҳидории баҳрӣ машварат хоҳад кард.
2.2.4.4 Иштироки ҷомеа
Агар арзёбии нави хатар гузаронида шавад, EPA одатан дар Феҳристи федералӣ огоҳиномаеро нашр мекунад, ки дар он лоиҳаи арзёбии хатар барои баррасии ҷамъиятӣ ва шарҳи он бо мӯҳлати шарҳи ҳадди аққал 30 рӯз ва одатан 60 рӯз пешниҳод карда мешавад. EPA инчунин гузориши таҷдидназаршудаи арзёбии хатарро дар Феҳристи федералӣ, шарҳи ҳама гуна тағйирот дар ҳуҷҷати пешниҳодшуда ва посух ба шарҳи ҷамъиятиро нашр мекунад. Агар арзёбии таҷдидназаршудаи хатар нишон диҳад, ки хатарҳои нигаронкунанда мавҷуданд, мӯҳлати шарҳи ҳадди аққал 30 рӯз метавонад барои пешниҳоди пешниҳодҳои минбаъда барои чораҳои коҳиши хатар пешбинӣ карда шавад. Агар санҷиши ибтидоӣ сатҳи пасти истифода/истифодаи пеститсидҳо, таъсири кам ба ҷонибҳои манфиатдор ё ҷомеа, хатари кам ва чораҳои кам ё тамоман ками коҳиши хатарро нишон диҳад, EPA метавонад шарҳи алоҳидаи ҷамъиятиро дар бораи лоиҳаи арзёбии хатар анҷом надиҳад, балки ба ҷои он лоиҳаро барои баррасии ҷамъиятӣ дар баробари қарори аз нав арзёбӣ дастрас кунад.
2.2.5 Қарори баррасии бақайдгирӣ
Қарори аз нав арзёбӣ муайян кардани он аст, ки оё пеститсид ба меъёрҳои бақайдгирии қонунӣ мувофиқат мекунад ё не, яъне он омилҳоеро ба монанди тамғаи маҳсулот, компонентҳои фаъол ва бастабандии онро меомӯзад, то муайян кунад, ки оё пеститсид вазифаи пешбинишудаи худро бидуни таъсири манфии беасос ба саломатии инсон ё муҳити зист иҷро мекунад.
2.2.5.1 қарори пешниҳодшуда дар бораи баррасии бақайдгирӣ ё қарори пешниҳодшудаи муваққатӣ
Агар EPA муайян кунад, ки арзёбии нави хатар зарур нест, он тибқи низомнома қарори пешниҳодшудаи аз нав арзёбиро ("Қарори пешниҳодшуда") қабул мекунад; Вақте ки арзёбиҳои иловагӣ, ба монанди арзёбии намудҳои зери хатари нобудшавӣ ё скрининги эндокринӣ, заруранд, қарори пешниҳодшудаи муваққатӣ метавонад қабул карда шавад. Қарори пешниҳодшуда тавассути Феҳристи федералӣ нашр карда мешавад ва барои мӯҳлати шарҳи ҳадди аққал 60 рӯз барои мардум дастрас хоҳад буд. Қарори пешниҳодшуда асосан унсурҳои зеринро дар бар мегирад:
1) Хулосаҳои пешниҳодшудаи худро оид ба меъёрҳои бақайдгирии FIFRA, аз ҷумла хулосаҳои машварати расмии Қонун дар бораи намудҳои зери хатари нобудшавӣ, баён кунед ва асоси ин хулосаҳои пешниҳодшударо нишон диҳед.
2) Чораҳои пешниҳодшудаи коҳиши хатар ё дигар чораҳои заруриро муайян кунед ва онҳоро асоснок кунед.
3) Нишон диҳед, ки оё маълумоти иловагӣ лозим аст; Дар ҳолати зарурӣ, талаботи маълумотро қайд кунед ва соҳиби корти бақайдгириро дар бораи дархости маълумот огоҳ кунед.
4) Ҳама гуна тағйироти пешниҳодшудаи нишонаро муайян кунед.
5) Барои анҷом додани ҳар як амали зарурӣ мӯҳлат муқаррар кунед.
2.2.5.2 Қарори баррасии муваққатии бақайдгирӣ
Пас аз баррасии ҳамаи шарҳҳо дар бораи қарори пешниҳодшудаи муваққатӣ, EPA метавонад бо салоҳдиди худ пеш аз анҷоми арзёбии такрорӣ қарори муваққатиро тавассути Феҳристи федералӣ содир кунад. Қарори муваққатӣ шарҳи ҳама гуна тағйирот дар қарори пешниҳодшудаи қаблии муваққатӣ ва посух ба шарҳҳои муҳимро дар бар мегирад ва қарори муваққатӣ инчунин метавонад: чораҳои нави коҳиши хатарро талаб кунад ё чораҳои муваққатии коҳиши хатарро амалӣ намояд; пешниҳоди тамғакоғазҳои навшударо дархост кунад; маълумоти маълумоти заруриро барои анҷом додани арзёбӣ ва ҷадвали пешниҳод равшан кунад (огоҳиномаҳои занги маълумот метавонанд пеш аз, дар як вақт ё баъд аз баровардани қарори аз нав арзёбии такрорӣ дода шаванд). Агар дорандаи шаҳодатномаи бақайдгирӣ бо амалҳои зарурӣ дар қарори аз нав арзёбии такрорӣ ҳамкорӣ накунад, EPA метавонад чораҳои дахлдори ҳуқуқиро андешад.
2.2.5.3 Қарори ниҳоӣ
EPA пас аз анҷоми ҳамаи арзёбиҳои аз нав арзёбӣ, аз ҷумла, дар ҳолатҳои зарурӣ, арзёбӣ ва машварати намудҳое, ки дар Рӯйхати федералии ҳайвоноти ваҳшии зери хатар ва зери хатар номбар шудаанд, инчунин баррасии барномаҳои скрининги вайронкунандагони эндокринӣ қарори ниҳоӣ қабул мекунад. Агар дорандаи шаҳодатномаи бақайдгирӣ бо амалҳои зарурӣ дар қарори аз нав арзёбӣ ҳамкорӣ накунад, EPA метавонад тибқи FIFRA чораҳои ҳуқуқии мувофиқ андешад.
3 Дархости идомаро сабти ном кунед
3.1 Иттиҳоди Аврупо
Навсозии бақайдгирии ИА оид ба компонентҳои фаъол барои пеститсидҳо як арзёбии ҳамаҷониба аст, ки маълумоти кӯҳна ва навро муттаҳид мекунад ва довталабон бояд маълумоти пурраро дар ҳолати зарурӣ пешниҳод кунанд.
3.1.1 Компонентҳои фаъол
Моддаи 6-и Низомномаи 2020/1740 оид ба тамдиди бақайдгирӣ маълумотеро, ки барои тамдиди бақайдгирии ҷузъи фаъол пешниҳод карда мешавад, муайян мекунад, аз ҷумла:
1) Ном ва суроғаи довталабе, ки масъули идомаи дархост ва иҷрои ӯҳдадориҳои пешбининамудаи низомнома мебошад.
2) Ном ва суроғаи довталаби муштарак ва номи иттиҳодияи истеҳсолкунандагон.
3) Усули намояндагии истифодаи ҳадди ақал як маҳсулоти муҳофизати растанӣ, ки дорои ҷузъи фаъол дар зироати васеъ парваришёфта дар ҳар як минтақа мебошад ва далели он, ки маҳсулот ба меъёрҳои бақайдгирии муқарраршуда дар моддаи 4-и Низомномаи № 1107/2009 ҷавобгӯ аст.
«Усули истифода»-и дар боло зикршуда усули бақайдгирӣ ва арзёбиро дар идомаи бақайдгирӣ дар бар мегирад. Ҳадди ақал яке аз маҳсулоти муҳофизати растанӣ бо усулҳои намояндагии истифода дар боло бояд аз дигар компонентҳои фаъол озод бошад. Агар маълумоти пешниҳодкардаи довталаб ҳамаи минтақаҳои дахлдорро фаро нагирад ё дар ин минтақа васеъ парвариш карда нашавад, сабаб бояд зикр карда шавад.
4) маълумоти зарурӣ ва натиҷаҳои арзёбии хатар, аз ҷумла: i) нишон додани тағйирот дар талаботи ҳуқуқӣ ва танзимкунанда пас аз тасдиқи бақайдгирии ҷузъи фаъол ё навсозии бақайдгирии охирин; ii) нишон додани тағйирот дар илм ва технология пас аз тасдиқи бақайдгирии ҷузъи фаъол ё навсозии бақайдгирии охирин; iii) нишон додани тағйирот дар истифодаи намояндагӣ; iv) нишон медиҳад, ки бақайдгирӣ аз бақайдгирии аввала тағйир меёбад.
(5) матни пурраи ҳар як гузориши озмоишӣ ё таҳқиқотӣ ва хулосаи он ҳамчун қисми маълумоти бақайдгирии аввалия ё маълумоти идомаи бақайдгирии минбаъда мувофиқи талаботи иттилоот дар бораи ҷузъи фаъол.
6) матни пурраи ҳар як гузориши озмоишӣ ё таҳқиқотӣ ва хулосаи он ҳамчун қисми маълумоти бақайдгирии аввалия ё маълумоти бақайдгирии минбаъда, мувофиқи талаботи маълумоти тайёр кардани доруворӣ.
7) Далелҳои ҳуҷҷатӣ дар бораи зарурати истифодаи компоненти фаъоле, ки ба стандартҳои бақайдгирии ҷорӣ ҷавобгӯ нест, барои мубориза бо ҳашароти зараррасони ҷиддии растанӣ.
8) Барои анҷоми ҳар як озмоиш ё таҳқиқоте, ки бо сутунмӯҳраҳо алоқаманд аст, чораҳои андешидашударо барои пешгирӣ аз озмоиш дар сутунмӯҳраҳо нишон диҳед. Маълумоти тамдиди бақайдгирӣ набояд ягон гузориши озмоиширо дар бораи истифодаи қасдании ҷузъи фаъол барои одамон ё истифодаи маҳсулоте, ки ҷузъи фаъолро дар бар мегирад, дар бар гирад.
9) Нусхаи дархости MRLS, ки мувофиқи моддаи 7-и Низомномаи (EC) № 396/2005-и Парлумони Аврупо ва Шӯро пешниҳод шудааст.
10) Пешниҳод оид ба тасниф ё аз нав тасниф кардани ҷузъи фаъол мувофиқи Низомномаи 1272/2008.
11) Рӯйхати маводҳое, ки метавонанд пуррагии дархости идомаро исбот кунанд ва маълумоти нави пешниҳодшударо дар айни замон қайд кунед.
12) Мутобиқи моддаи 8 (5)-и Низомномаи № 1107/2009, хулоса ва натиҷаҳои адабиёти илмии оммавии аз ҷониби ҳамсолон баррасишуда.
13) Арзёбии ҳамаи маълумоти пешниҳодшуда мувофиқи вазъи кунунии илм ва технология, аз ҷумла аз нав арзёбии баъзе аз маълумоти аввалияи бақайдгирӣ ё маълумоти идомаи минбаъдаи бақайдгирӣ.
14) Баррасӣ ва тавсияи ҳама гуна чораҳои зарурӣ ва муносиби коҳиши хатар.
15) Мувофиқи моддаи 32b-и Низомномаи 178/2002, EFSA метавонад санҷишҳои зарурии илмиро, ки аз ҷониби як пажӯҳишгоҳи мустақили тадқиқоти илмӣ гузаронида мешаванд, фармоиш диҳад ва натиҷаҳои санҷишҳоро ба Парлумони Аврупо, Комиссия ва давлатҳои узв хабар диҳад. Чунин ваколатҳо кушода ва шаффоф мебошанд ва ҳама маълумоти марбут ба огоҳиномаи озмоиш бояд дар дархости тамдиди бақайдгирӣ дохил карда шаванд.
Агар маълумоти бақайдгирии аввалия ба талаботи ҷории маълумот ва стандартҳои арзёбиро қонеъ кунад, он метавонад барои тамдиди бақайдгирӣ истифода шавад, аммо онро бояд дубора пешниҳод кард. Довталаб бояд тамоми кӯшишҳои худро барои гирифтани маълумоти бақайдгирии аввалия ё маълумоти дахлдор ҳамчун идомаи бақайдгирии минбаъда истифода барад. Агар довталаби тамдиди бақайдгирӣ довталаби бақайдгирии аввалияи ҷузъи фаъол набошад (яъне, довталаб маълумоти пешниҳодшударо бори аввал надорад), зарур аст, ки ҳуқуқи истифодаи маълумоти бақайдгирии мавҷудаи ҷузъи фаъолро тавассути довталаби бақайдгирии аввалия ё шӯъбаи маъмурии кишвари арзёбӣ ба даст орад. Агар довталаби тамдиди бақайдгирӣ далелҳоеро пешниҳод кунад, ки маълумоти дахлдор дастрас нест, Давлати раисикунанда ё EFSA, ки баррасии қаблӣ ва/ё баъдӣ аз нав дида баромада буд, бояд кӯшиш кунад, ки чунин маълумотро пешниҳод кунад.
Агар маълумоти бақайдгирии қаблӣ ба талаботи ҷорӣ ҷавобгӯ набошад, бояд санҷишҳо ва гузоришҳои нав гузаронида шаванд. Довталаб бояд санҷишҳои наверо, ки бояд гузаронида шаванд ва ҷадвали онҳоро, аз ҷумла рӯйхати алоҳидаи санҷишҳои навро барои ҳамаи сутунмӯҳраҳо, бо назардошти фикру мулоҳизаҳои EFSA пеш аз нав кардани дархост, муайян ва номбар кунад. Ҳисоботи нави санҷиш бояд бо равшан қайд карда шавад ва сабаб ва зарурати онро шарҳ диҳад. Барои таъмини шаффофият ва шаффофият ва кам кардани такрори санҷишҳо, санҷишҳои нав бояд пеш аз оғоз ба EFSA пешниҳод карда шаванд ва санҷишҳои пешниҳоднашуда қабул карда намешаванд. Довталаб метавонад барои ҳифзи маълумот дархост пешниҳод кунад ва ҳам версияҳои махфӣ ва ҳам ғайримахфии ин маълумотро пешниҳод кунад.
3.1.2 Омодагӣ
Идомаи бақайдгирии маҳсулоти дорусозӣ ба компонентҳои фаъоле, ки анҷом дода шудаанд, асос ёфтааст. Мувофиқи моддаи 43 (2)-и Низомномаи № 1107/2009, дархостҳо барои идомаи бақайдгирии доруворӣ бояд инҳоро дар бар гиранд:
1) Нусхаи шаҳодатномаи бақайдгирии омодагӣ.
2) ҳама гуна маълумоти наве, ки дар вақти дархост бинобар тағйирот дар талаботи иттилоот, дастурҳо ва меъёрҳои онҳо (яъне тағйирот дар нуқтаҳои ниҳоии санҷиши ҷузъи фаъол, ки дар натиҷаи арзёбии доимии бақайдгирӣ ба вуҷуд омадаанд) талаб карда мешаванд.
3) Сабабҳои пешниҳоди маълумоти нав: талабот, дастурҳо ва стандартҳои нави иттилоотӣ ҳангоми бақайдгирии маҳсулот эътибор надоштанд; Ё тағйир додани шартҳои истифодаи маҳсулот.
4) Тасдиқ намудани он, ки маҳсулот ба талаботи навсозии бақайдгирии компонентҳои фаъол дар қоидаҳо (аз ҷумла маҳдудиятҳои дахлдор) мувофиқат мекунад.
5) Агар маҳсулот назорат карда шуда бошад, бояд гузориши иттилоотии мониторинг пешниҳод карда шавад.
6) Дар ҳолатҳои зарурӣ, маълумот барои арзёбии муқоисавӣ мувофиқи дастурҳои дахлдор пешниҳод карда мешавад.
3.1.2.1 Муқоисаи маълумоти компонентҳои фаъол
Ҳангоми дархост барои идомаи бақайдгирии маҳсулоти дорусозӣ, довталаб бояд мувофиқи хулосаи арзёбии ҷузъи фаъол маълумоти наверо дар бораи ҳар як ҷузъи фаъол, ки бинобар тағйирот дар талабот ва стандартҳои маълумот бояд навсозӣ карда шавад, пешниҳод кунад, маълумоти мувофиқи маҳсулоти дорусозиро тағир диҳад ва такмил диҳад ва арзёбии хатарро мувофиқи дастурҳо ва арзишҳои нав анҷом диҳад, то боварӣ ҳосил кунад, ки хатар ҳанӯз дар диапазони қобили қабул аст. Мутобиқсозии маълумоти ҷузъи фаъол одатан масъулияти кишвари раисикунанда аст, ки баррасии доимии бақайдгирии ҷузъи фаъолро анҷом медиҳад. Довталаб метавонад маълумоти дахлдорро дар бораи ҷузъи фаъол ба кишвари пешбари таъиншуда бо пешниҳоди эъломия дар бораи он, ки маълумоти ҷузъи фаъол дар давраи ғайриҳимоявӣ қарор дорад, исботи ҳуқуқи истифодаи маълумот, эъломия дар бораи он, ки дору аз пешниҳоди маълумоти ҷузъи фаъол озод аст ё бо пешниҳоди такрори санҷиш пешниҳод кунад, пешниҳод кунад. Тасдиқи маълумоти дархост барои идомаи бақайдгирии доруворӣ танҳо ба ҳамон доруи аслӣ, ки ба стандарти нав мувофиқат мекунад, такя карда метавонад ва вақте ки сифати ҳамон доруи аслии муайяншуда (аз ҷумла миқдори ҳадди аксари ифлосӣ) тағйир меёбад, довталаб метавонад далелҳои мантиқӣ пешниҳод кунад, ки доруи аслии истифодашуда метавонад ҳамчун баробар ҳисобида шавад.
3.1.2.2 Тағйирот дар амалияҳои хуби кишоварзӣ (GAP)
Довталаб бояд рӯйхати истифодаи пешбинишудаи маҳсулотро, аз ҷумла изҳоротеро, ки нишон медиҳад, ки дар GAP дар ин минтақа аз замони бақайдгирӣ ягон тағйироти назаррас ба амал наомадааст, ва рӯйхати алоҳидаи истифодаи дуюмдараҷаро дар шакли GAP бо шакли муқарраршуда пешниҳод намояд. Танҳо тағйироти назаррас дар GAP, ки барои риояи тағйирот дар арзёбии ҷузъи фаъол (арзишҳои ниҳоии нав, қабули дастурҳои нав, шартҳо ё маҳдудиятҳо дар қоидаҳои навсозии бақайдгирӣ) заруранд, қобили қабуланд, ба шарте ки довталаб тамоми маълумоти зарурии тасдиқкунандаро пешниҳод кунад. Дар асл, дар дархости идома ягон тағйироти назарраси шакли вояи доруворӣ рух дода наметавонад.
3.1.2.3 Маълумот дар бораи самаранокии дору
Барои самаранокӣ, довталаб бояд пешниҳоди маълумоти нави санҷишро муайян ва асоснок кунад. Агар тағирёбии GAP аз ҷониби арзиши ниҳоии нав ба вуҷуд ояд, дастурҳои нав, маълумоти озмоиши самаранокӣ барои GAP-и нав бояд пешниҳод карда шаванд, дар акси ҳол, танҳо маълумоти муқовимат бояд барои дархости идома пешниҳод карда шавад.
3.2 Иёлоти Муттаҳида
Талаботи маълумоти EPA-и ИМА барои аз нав баҳодиҳии пеститсидҳо бо бақайдгирии пеститсидҳо, тағйироти бақайдгирӣ ва аз нав бақайдгирӣ мувофиқ аст ва қоидаҳои алоҳида вуҷуд надоранд. Дархостҳои мақсаднок барои маълумот дар асоси ниёзҳои арзёбии хатар дар аз нав баҳодиҳӣ, фикру мулоҳизаҳои гирифташуда ҳангоми машварати оммавӣ ва ғайра дар шакли нақшаи ниҳоии корӣ ва огоҳиномаи занги маълумот нашр карда мешаванд.
4 Масъалаҳои дигар
4.1 Аризаи муштарак
4.1.1 Иттиҳоди Аврупо
Мувофиқи моддаи 5, боби 3-и Низомномаи 2020/1740, агар зиёда аз як довталаб барои тамдиди бақайдгирии ҳамон як ҷузъи фаъол муроҷиат кунад, ҳамаи довталабон бояд ҳамаи чораҳои оқилонаро барои пешниҳоди муштараки маълумот андешанд. Ассотсиатсияе, ки довталаб таъин кардааст, метавонад дархости муштаракро аз номи довталаб пешниҳод кунад ва бо ҳамаи довталабони эҳтимолӣ метавон бо пешниҳоди пешниҳоди муштараки маълумот тамос гирифт.
Довталабон инчунин метавонанд маълумоти пурраро алоҳида пешниҳод кунанд, аммо бояд сабабҳои онро дар маълумот шарҳ диҳанд. Аммо, мувофиқи моддаи 62-и Низомномаи 1107/2009, санҷишҳои такрорӣ дар бораи сутунмӯҳраҳо қобили қабул нестанд, аз ин рӯ довталабони эҳтимолӣ ва дорандагони маълумоти дахлдори иҷозатнома бояд тамоми кӯшишро ба харҷ диҳанд, то натиҷаҳои санҷишҳо ва таҳқиқоти сутунмӯҳраҳо муштарак бошанд. Барои тамдиди бақайдгирии моддаҳои фаъол, ки довталабони сершуморро дар бар мегиранд, ҳамаи маълумот бояд якҷоя баррасӣ карда шаванд ва хулосаҳо ва гузоришҳо бояд пас аз таҳлили ҳамаҷониба таҳия карда шаванд.
4.1.2 Иёлоти Муттаҳида
EPA ба довталабон тавсия медиҳад, ки маълумоти аз нав баҳодиҳиро мубодила кунанд, аммо талаботи ҳатмӣ вуҷуд надорад. Тибқи огоҳиномаи занги маълумот, дорандаи шаҳодатномаи бақайдгирии ҷузъи фаъоли пеститсид метавонад қарор кунад, ки оё якҷоя бо дигар довталабон маълумот пешниҳод кунад, таҳқиқоти алоҳида гузаронад ё бақайдгириро бозпас гирад. Агар озмоишҳои алоҳида аз ҷониби довталабони гуногун ба ду нуқтаи ниҳоии гуногун оварда расонанд, EPA нуқтаи ниҳоии аз ҳама консервативиро истифода хоҳад бурд.
4.2 Робитаи байни навсозии бақайдгирӣ ва бақайдгирии нав
4.2.1 Иттиҳоди Аврупо
Пеш аз оғози тамдиди бақайдгирии ҷузъи фаъол, яъне пеш аз он ки давлати узв дархости тамдиди бақайдгирии ҷузъи фаъолро гирад, довталаб метавонад дархостро барои бақайдгирии маҳсулоти дорусозии дахлдор ба давлати узв (минтақа) пешниҳод кунад; Пас аз оғози тамдиди бақайдгирии ҷузъи фаъол, довталаб дигар наметавонад дархостро барои бақайдгирии доруи мувофиқ ба давлати узв пешниҳод кунад ва бояд пеш аз пешниҳоди он мувофиқи талаботи нав, интизори содир шудани қарор дар бораи тамдиди бақайдгирии ҷузъи фаъол бошад.
4.2.2 Иёлоти Муттаҳида
Агар бақайдгирии иловагӣ (масалан, омодасозии вояи нав) арзёбии нави хатарро ба вуҷуд наорад, EPA метавонад бақайдгирии иловагиро дар давраи аз нав арзёбӣ қабул кунад; Аммо, агар бақайдгирии нав (масалан, доираи нави истифода) метавонад арзёбии нави хатарро ба вуҷуд орад, EPA метавонад маҳсулотро дар арзёбии аз нав арзёбӣ дохил кунад ё арзёбии алоҳидаи хатари маҳсулотро анҷом диҳад ва натиҷаҳоро дар аз нав арзёбӣ истифода барад. Чандирии EPA аз он сабаб аст, ки се бахши махсуси Шуъбаи Таъсири Саломатӣ, Шуъбаи Рафтор ва Таъсири Муҳити зист ва Шуъбаи Таҳлили Биологӣ ва Иқтисодӣ кори Регистр ва Шуъбаи аз нав арзёбӣро дастгирӣ мекунанд ва метавонанд ҳама маълумоти регистр ва аз нав арзёбӣро ҳамзамон бубинанд. Масалан, вақте ки аз нав арзёбӣ қарор дар бораи тағир додани тамға қабул кардааст, аммо он ҳанӯз дода нашудааст, агар ширкат дархост барои тағир додани тамға пешниҳод кунад, регистр онро мувофиқи қарори аз нав арзёбӣ коркард мекунад. Ин равиши чандир ба EPA имкон медиҳад, ки захираҳоро беҳтар муттаҳид кунад ва ба ширкатҳо дар бақайдгирии барвақттар кӯмак расонад.
4.3 Ҳифзи маълумот
4.3.1 Иттиҳоди Аврупо
Мӯҳлати ҳифзи маълумот дар бораи компонентҳои нави фаъол ва маълумот дар бораи тайёркунӣ, ки барои тамдиди бақайдгирӣ истифода мешаванд, 30 моҳро ташкил медиҳад ва аз санаи бақайдгирии аввалини маҳсулоти тайёркунии мувофиқ дар ҳар як давлати узв сар карда, санаи мушаххас аз як давлати узв ба давлати дигар каме фарқ мекунад.
4.3.2 Иёлоти Муттаҳида
Маълумоти аз нав пешниҳодшудаи арзёбии такрорӣ мӯҳлати ҳифзи маълумотро аз санаи пешниҳод 15 сол дорад ва вақте ки довталаб ба маълумоти пешниҳодкардаи корхонаи дигар ишора мекунад, одатан бояд исбот кунад, ки ба соҳиби маълумот ҷубронпулӣ дода шудааст ё иҷозат гирифта шудааст. Агар корхонаи бақайдгирии фаъоли дору муайян кунад, ки маълумоти заруриро барои арзёбии такрорӣ пешниҳод кардааст, маҳсулоти тайёре, ки бо истифода аз доруи фаъол истеҳсол шудааст, иҷозати истифодаи маълумоти доруи фаъолро гирифтааст, аз ин рӯ, он метавонад бақайдгириро мустақиман мувофиқи хулосаи арзёбии такрории доруи фаъол, бе илова кардани маълумоти иловагӣ нигоҳ дорад, аммо он бояд чораҳои назорати хатарро, ба монанди тағир додани тамға, дар ҳолати зарурӣ, андешад.
5. Хулоса ва дурнамо
Умуман, ИА ва ИМА дар гузаронидани арзёбии дубораи маҳсулоти пеститсидҳои бақайдгирифташуда ҳадафи якхела доранд: таъмин намудани он, ки бо рушди қобилиятҳои арзёбии хатар ва тағирёбии сиёсат, ҳамаи пеститсидҳои бақайдгирифташуда метавонанд бехатар истифода шаванд ва хатари беасос барои саломатии инсон ва муҳити зист эҷод накунанд. Аммо, дар расмиёти мушаххас баъзе фарқиятҳо мавҷуданд. Аввалан, он дар робитаи байни арзёбии технологӣ ва қабули қарорҳои идоракунӣ инъикос ёфтааст. Тамдиди бақайдгирии ИА ҳам арзёбии техникӣ ва ҳам қарорҳои ниҳоии идоракуниро фаро мегирад; Арзёбии дубора дар Иёлоти Муттаҳида танҳо хулосаҳои арзёбии техникӣ, аз қабили тағир додани тамғакоғазҳо ва пешниҳоди маълумоти навро қабул мекунад ва дорандаи шаҳодатномаи бақайдгирӣ бояд ташаббус нишон диҳад, то мувофиқи хулоса амал кунад ва дархостҳои мувофиқро барои татбиқи қарорҳои идоракунӣ пешниҳод кунад. Дуюм, усулҳои татбиқ гуногунанд. Тамдиди бақайдгирӣ дар ИА ба ду марҳила тақсим мешавад. Қадами аввал тамдиди бақайдгирии ҷузъи фаъол дар сатҳи ИА мебошад. Пас аз гузаштани тамдиди бақайдгирии ҷузъи фаъол, тамдиди бақайдгирии маҳсулоти дорусозӣ дар давлатҳои узви дахлдор анҷом дода мешавад. Аз нав арзёбии ҷузъҳои фаъол ва маҳсулоти формулавӣ дар Иёлоти Муттаҳида ҳамзамон анҷом дода мешавад.
Тасдиқи бақайдгирӣ ва арзёбии дубора пас аз бақайдгирӣ ду ҷанбаи муҳим барои таъмини бехатарии истифодаи пеститсидҳо мебошанд. Дар моҳи майи соли 1997, Чин "Низомнома дар бораи идоракунии пеститсидҳо"-ро қабул кард ва пас аз беш аз 20 соли рушд, системаи пурраи бақайдгирии пеститсидҳо ва системаи стандартии арзёбиро таъсис дод. Дар айни замон, Чин зиёда аз 700 навъи пеститсидҳо ва зиёда аз 40,000 маҳсулоти тайёрро ба қайд гирифтааст, ки беш аз нисфи онҳо беш аз 20 сол ба қайд гирифта шудаанд. Истифодаи дарозмуддат, васеъ ва миқдори зиёди пеститсидҳо ногузир ба афзоиши муқовимати биологии ҳадаф, афзоиши ҷамъшавии муҳити зист ва афзоиши хатарҳои бехатарии инсон ва ҳайвонот оварда мерасонад. Арзёбии дубора пас аз бақайдгирӣ воситаи муассир барои кам кардани хатари дарозмуддати истифодаи пеститсидҳо ва амалӣ кардани тамоми давраи ҳаётии идоракунии пеститсидҳо мебошад ва иловаи муфид ба системаи бақайдгирӣ ва тасдиқ мебошад. Аммо, корҳои аз нав баҳодиҳии пеститсидҳо дар Чин дер оғоз шуданд ва "Тадбирҳо оид ба идоракунии бақайдгирии пеститсидҳо", ки соли 2017 нашр шуд, бори аввал аз сатҳи танзимкунанда қайд кард, ки навъҳои пеститсидҳое, ки беш аз 15 сол ба қайд гирифта шудаанд, бояд барои гузаронидани арзёбии даврӣ мувофиқи вазъияти истеҳсол ва истифода ва тағйироти сиёсати саноатӣ ташкил карда шаванд. NY/T2948-2016 "Мушаххасоти техникӣ барои аз нав баҳодиҳии пеститсидҳо", ки соли 2016 нашр шудааст, принсипҳои асосӣ ва тартиби арзёбии аз нав баҳодиҳии навъҳои пеститсидҳои бақайдгирифташударо пешниҳод мекунад ва истилоҳоти дахлдорро муайян мекунад, аммо татбиқи он ҳамчун стандарти тавсияшуда маҳдуд аст. Дар робита бо кори амалии идоракунии пеститсидҳо дар Чин, таҳқиқот ва таҳлили системаи аз нав баҳодиҳии ИА ва Иёлоти Муттаҳида метавонад ба мо андешаҳо ва равшании зеринро диҳад.
Аввалан, ба масъулияти асосии дорандаи шаҳодатномаи бақайдгирӣ дар арзёбии дубораи пеститсидҳои бақайдгирифташуда пурра диққат диҳед. Раванди умумии арзёбии дубораи пеститсидҳо дар ИА ва Иёлоти Муттаҳида аз он иборат аст, ки шӯъбаи идоракунии бақайдгирӣ нақшаи корӣ таҳия мекунад, навъҳои арзёбии дубора ва нигарониҳоро дар бораи нуқтаҳои хатар пешниҳод мекунад ва дорандаи шаҳодатномаи бақайдгирии пеститсидҳо маълумотро дар мӯҳлати муайяншуда мувофиқи талабот пешниҳод мекунад. Чин метавонад аз вазъияти воқеӣ дарс гирад, тафаккури шӯъбаи идоракунии бақайдгирии пеститсидҳоро барои гузаронидани санҷишҳои тасдиқкунанда ва анҷом додани кори умумии арзёбии дубораи пеститсидҳо тағйир диҳад, масъулияти асосии дорандаи шаҳодатномаи бақайдгирии пеститсидҳоро дар гузаронидани арзёбии дубора ва таъмини бехатарии маҳсулот равшантар кунад ва усулҳои татбиқи арзёбии дубораи пеститсидҳоро дар Чин беҳтар созад.
Дуюм, таъсиси системаи ҳифзи маълумоти аз нав баҳодиҳии пеститсидҳо мебошад. Низомнома дар бораи идоракунии пеститсидҳо ва қоидаҳои иловагии он системаи ҳифзи навъҳои нави пеститсидҳоро дар Чин ва талаботи иҷозатномадиҳӣ барои маълумоти бақайдгирии пеститсидҳо ба таври возеҳ муайян мекунад, аммо талаботи ҳифзи маълумоти аз нав баҳодиҳӣ ва иҷозатномадиҳии маълумот равшан нестанд. Аз ин рӯ, дорандагони шаҳодатномаҳои бақайдгирии пеститсидҳо бояд барои иштироки фаъолона дар кори аз нав баҳодиҳӣ ташвиқ карда шаванд ва системаи ҳифзи маълумоти аз нав баҳодиҳӣ бояд ба таври возеҳ муайян карда шавад, то ки соҳибони маълумоти аслӣ тавонанд маълумотро ба дигар довталабон барои ҷуброн пешниҳод кунанд, санҷишҳои такрориро кам кунанд ва бори корхонаҳоро кам кунанд.
Саввумӣ ин аст, ки системаи арзёбии пас аз бақайдгирӣ барои мониторинги хатари пеститсидҳо, аз нав баҳодиҳӣ ва идомаи бақайдгирӣ таъсис дода шавад. Дар соли 2022, Вазорати кишоварзӣ ва корҳои деҳот "Низомнома дар бораи идоракунии мониторинг ва арзёбии хатари пеститсидҳо (лоиҳа барои шарҳ)"-ро нав нашр кард, ки аз қатъияти Чин барои ҷойгиркунӣ ва мунтазам анҷом додани идоракунии пас аз бақайдгирии пеститсидҳо шаҳодат медиҳад. Дар оянда, мо инчунин бояд мусбат фикр кунем, таҳқиқоти васеъ анҷом диҳем ва аз бисёр ҷиҳатҳо сабақ гирем ва тадриҷан системаи идоракунии бехатарии пеститсидҳоро барои пас аз бақайдгирӣ, ки бо шароити миллии Чин мувофиқ бошад, тавассути мониторинг, аз нав баҳодиҳӣ ва бақайдгирии хатари истифодаи пеститсидҳо таъсис ва такмил диҳем, то ки ҳама намуди хатарҳои бехатариро, ки метавонанд аз истифодаи пеститсидҳо ба вуҷуд оянд, воқеан кам кунем ва самаранок истеҳсолоти кишоварзӣ, саломатии аҳолӣ ва бехатарии экологӣ ҳифз карда шаванд.
Вақти нашр: 27 майи соли 2024